清华科技园（南京）

• 【南京招商】南京举办首届金融科技应用场景发布大会 共探产业发展新路径

  2023年，南京首届金融科技应用场景发布大会在建邺区金鱼嘴基金街区召开。大会以金融科技应用场景创新为核心，聚焦前沿技术展示、产业趋势探讨及招商引资合作，吸引了建邺区相关部门、园区负责人及众多金融机构、金融科技企业代表参与，为区域金融科技产业发展注入新动能。 （一）搭建产业交流平台，共话技术融合趋势 金融科技作为推动金融行业转型升级的重要力量，其发展离不开技术创新与产业协同。本次大会围绕大数据、人工智能等前沿技术如何拓宽金融服务边界展开深入探讨，与会代表普遍认为，技术驱动下的金融创新需兼顾效率提升与风险防控。现场展示了多个金融科技领域的创新模式，涵盖智能风控、数字化金融服务等应用场景，为行业提供了可借鉴的实践案例。建邺区作为南京金融产业集聚区，此次大会的举办旨在搭建政产学研用交流平台，促进技术成果与金融需求精准对接，助力金融科技产业实现规模化、集约化发展。 （二）强化智力资本支撑，深化招商引资合作 为推动金融科技产业高质量发展，大会现场聘任了一批金融科技赛道产业专家，为区域产业规划与项目落地提供智力支持。这些专家涵盖经济研究、金融监管、资本运作等多个领域，将在产业政策制定、技术创新方向、企业培育等方面发挥专业作用。同时，招商引资成果显著，多家头部金融科技企业与南京江东商贸区签订意向合作协议，内容涉及技术研发、场景共建、人才培养等多个领域。此举将进一步完善建邺区金融科技产业生态，吸引更多优质资源向区域集聚，助力形成“技术+资本+场景”的协同发展格局。 （三）聚焦场景落地应用，引领行业规范发展 大会上，多家金融机构发布了各自的金融科技应用场景，涉及普惠金融、绿色金融、供应链金融等多个领域，展现了金融机构借助科技手段提升服务质效的实践成果。例如，部分机构展示了基于大数据的小微企业信用评估模型，有效解决了传统信贷服务中信息不对称问题；还有机构通过人工智能技术优化投资决策流程，提升了资产配置效率。此外，行业专家围绕《金融科技应用场景及其监管形势》主题作主旨演讲，深入分析当前金融科技应用中的机遇与挑战，强调在鼓励创新的同时需健全监管框架，推动行业规范健康发展，为金融科技在合规前提下实现可持续创新提供了思路。 作为南京金融科技产业发展的重要载体，建邺区近年来持续优化产业政策环境，金鱼嘴基金街区等平台已吸引大量金融及科技企业入驻。此次首届金融科技应用场景发布大会的召开，不仅是对区域产业发展成果的集中展示，更是推动金融科技与实体经济深度融合的重要举措，将为南京建设区域性金融中心注入新的活力。

  2025-07-07

• 【栖霞区招商】南京栖霞22条新政打造创新引领极 聚力三大突破

  2023年，南京市栖霞区召开打造创新引领极推动高质量发展大会，发布"栖霞创新创业22条"新政，聚焦创新企业集群培育，以紫东科创大走廊为主抓手，发挥"一核一城一带一区"综合优势，通过强化招商引资和政策扶持，全力打造区域创新引领极，推动高质量发展实现新跨越。 （一）战略定位与区域发展优势 南京市"十四五"规划明确将紫东地区定位为"创新引领极"，与主城、江北新区、南部片区共同构成南京城市功能布局"一核三极"的重要组成部分。栖霞区作为紫东地区的核心板块，依托紫东核心区、仙林大学城、G312产业创新带、经济技术开发区"一核一城一带一区"的空间布局，形成了创新资源集聚、产业基础扎实、人才供给充足的发展优势。紫东科创大走廊作为区域创新发展的主抓手，串联起高校院所、产业园区和创新平台，为科技创新和产业升级提供了广阔空间。栖霞区将紫东地区建设作为应对发展挑战、拓展未来5年至10年发展空间的关键举措，通过优化区域创新布局，提升资源配置效率，加快形成具有核心竞争力的创新产业生态。 （二）创新主体培育与三大突破方向 栖霞区以培育一流创新主体为目标，明确了三大突破方向。在优质企业培育方面，着力推动独角兽、瞪羚企业以及国家和省级"单项冠军"企业数量增长，支持民营企业做大做强，提升产业链核心竞争力。在高新技术企业发展方面，通过完善培育体系、加强政策支持，推动高新技术企业数量实现显著增长，总量位居全市前列，强化科技创新对产业发展的引领作用。在新型研发机构建设方面，加快科技成果转化和企业孵化，推动新型研发机构孵化企业数量大幅提升，促进创新链与产业链深度融合。通过这三大突破，栖霞区旨在构建多层次、梯队化的创新企业集群，夯实创新引领极的产业基础。 （三）政策保障与招商引资举措 "栖霞创新创业22条"新政从创新主体培育、创新平台建设、人才引育、要素保障等多个方面提供支持。在招商引资方面，栖霞区围绕主导产业和战略性新兴产业，制定精准招商策略，吸引一批技术领先、带动性强的重大项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，为企业提供全生命周期服务。整合"一核一城一带一区"的资源优势，推动仙林大学城的人才智力资源、经开区的产业承载能力、G312产业创新带的空间拓展潜力与紫东核心区的创新要素配置功能有机结合，形成协同发展合力。通过强化政策落实和要素保障，栖霞区正在将创新政策优势转化为发展动能，推动创新引领极建设取得实效。

  2025-07-07

• 【南京招商】江苏-加州贸易投资合作交流会南京举办聚焦生物医药环保领域

  近日，江苏-加州贸易投资合作交流会在南京成功举办。活动由江苏省商务厅、江苏省外办、美国加州州长商务与经济发展办公室、加州湾区委员会共同主办，以生物医药与环保产业为核心议题，旨在深化两地经贸联系，推动招商引资与项目合作，来自中美双方政府部门、开发区、科研机构及企业代表通过线上线下方式参与。 （一）深化合作的重要节点。2023年是江苏省与美国加利福尼亚州建立友好省州关系10周年，也是江苏省加入商务部牵头的中国省与美国加州贸易投资合作联合工作组8周年，同时为江苏省商务厅在加州设立经贸代表处15周年。自建立友好关系以来，两地依托各自产业优势，在贸易、投资、科技、环保等领域开展了广泛合作。江苏省作为中国经济大省，制造业基础雄厚，开放型经济特色鲜明；加利福尼亚州是美国经济第一大州，在高科技、生物医药、环保等领域具有全球领先地位。多年来，两地贸易额稳步增长，双向投资项目持续增多，合作机制不断完善。此次交流会的举办，既是对过往合作的总结，也是对未来发展的规划，为两地深化务实合作提供了重要平台。 （二）聚焦重点产业的深度对话。交流会上，来自中美双方政府部门、行业机构的代表出席并致辞，强调了江苏与加州在经贸领域的互补性及合作潜力。与会嘉宾指出，生物医药与环保产业是当前全球经济发展的重点方向，也是两地具有显著优势的领域，加强这两大产业的合作，有助于实现资源共享、优势互补，推动产业链升级。在专题讨论环节，双方企业及科研机构代表围绕生物医药领域的创新研发、成果转化、市场准入，以及环保产业的技术应用、绿色转型、政策标准等议题展开深入交流。部分企业现场介绍了合作意向，探讨了在研发合作、技术引进、市场拓展等方面的具体路径，为后续项目对接奠定了基础。 （三）政企协同推动务实合作。江苏省生态环境厅、江苏省外办，以及江苏省商务厅合作处、开发区处、外贸处、外经处相关负责人参加会议，与美方代表就政策支持、服务保障等方面进行沟通。作为主办方之一，江苏省商务厅表示将持续优化营商环境，为两地企业合作提供政策指导、项目对接等服务，支持江苏企业赴加州投资发展，同时吸引加州企业来江苏兴业。加州湾区委员会等机构代表也表示，将积极推动两地企业互访，搭建常态化交流平台，促进信息共享与资源整合。此次交流会的成功举办，进一步密切了江苏与加州的经贸联系，为两地在生物医药与环保产业的合作注入新动能，也为中美地方经贸合作发挥了积极示范作用。

  2025-07-07

• 【南京招商】航空航天精密制造技术交流会南京举办 助力产业创新升级

  2021年，为提前预热南京创新周，扎实推进智能制造和高端交通装备主导产业发展升级，提升企业技术创新能力并深化招商引资，航空航天精密制造技术交流会暨EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动在南京浦口经济开发区紫峰研创中心举办。活动汇聚航空航天相关高校院所、智能制造领域企业代表等百余人参与，通过专题报告、技术交流等形式，推动产学研协同创新与产业高质量发展。 （一）作为南京创新周的重要预热活动，此次交流会聚焦航空航天精密制造领域前沿技术与产业需求，旨在搭建高端交流平台，促进产业链上下游资源整合。南京浦口经济开发区作为活动举办地，近年来持续优化营商环境，围绕智能制造、高端装备等主导产业强化招商引资，吸引了一批优质企业和研发机构落户，为区域产业转型升级注入动能。活动的举办进一步凸显了南京在推动先进制造技术研发与应用、构建现代化产业体系方面的积极探索。 （二）活动由江苏省产业技术研究院精密与微细制造技术研究所、南京航空航天大学浦口先进制造研究院和南京浦口经济开发区管理委员会共同主办，埃玛克（中国）机械有限公司太仓分公司承办，海克斯康测量技术（青岛）有限公司协办，体现了“政产学研用”协同推进的特色。现场同步举行EMAG中德先进制造联合研究中心开放日活动，该中心依托中德双方在先进制造领域的技术优势，致力于精密加工技术研发、人才培养与成果转化，为企业提供技术支撑和解决方案，助力提升航空航天制造领域的自主创新能力。 （三）交流会上，航空航天精密制造领域专家围绕行业技术发展趋势、关键核心技术突破等内容作专题报告，深入探讨精密加工工艺、智能装备研发、质量检测技术等热点问题。来自高校院所的科研人员与企业代表就技术瓶颈、合作方向等进行了深入交流，达成多项合作意向。此次活动的举办，不仅为行业搭建了技术交流与合作的桥梁，也为南京吸引更多高端创新资源、深化产业招商引资、推动智能制造和高端交通装备产业高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【江宁区招商】2021年江宁区政府工作报告

  2021年南京市江宁区人民政府工作报告2021年1月5日在区第十七届人民代表大会第五次会议上区长  严应骏各位代表：现在，我代表南京市江宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾2020年，是非常特殊、极不平凡的一年！面对百年未有之大变局、前所未有的大疫情和历史少有的大洪涝，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市区委决策部署，坚持新发展理念，坚定高质量发展，奋力打赢疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗，交出了科学务实应对大战大考的高分答卷。实现地区生产总值2509.3亿元，增长5.3%；一般公共预算收入264.36亿元，稳居全省区县第二；规上工业总产值3270.6亿元，增长12.4%；外贸进出口总额增长10.7%，实际使用外资12亿美元。圆满完成了全省社会主义现代化建设试点各项任务，综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单第三。战疫情、严防控、抓常态，忠诚践行人民至上生命至上。面对突如其来的疫情危机，我们坚决响应习近平总书记和党中央号令，因时因势定策略、优举措、抓落实。迅速切断疫情传播。自除夕开始，建立“大数据+网格化+铁脚板”防控模式，创新运用硬核值守、查码测温、受控转运等方式，管住重点人、方便健康人，用16天时间实现本地确诊病例“零增长”，再用26天时间实现本地确诊病例全部治愈“清零”。稳步推进复工复产。坚持以“防得住”保障“放得开”，第一时间推出制造业和商贸流通业“双8条”“惠企帮手”等务实举措，帮助企业解决用工难题，规模以上企业2周内实现100%复工，用最短时间恢复经济社会正常秩序。常态抓好疫情防控。根据疫情发展走势，及时调整常态化防控措施，严格做好入境人员管控，守好“省门”禄口机场，加强冷链物流检验管理，率先建成集中监管仓，筑牢“内外兼防、人物同防”的铜墙铁壁，核酸日检测能力达5万份，江宁医院荣获省抗击疫情先进集体。出实招、保主体、促创新，全面稳住经济基本盘。坚持把“四新”行动作为扩内需、稳增长的重要抓手，实施“四新”项目453个，带动全社会固定资产投资增长9.6%，工业投资增长12%，社零增速由负转正、增长1.8%。经济质效再上台阶。出台“六保”42条措施，实施重点产业“链长制”，中汽创智启动推进，80个重大产业项目竣工投产，15个工业互联网项目展开试点，新引进亿元以上项目444个，净增规上工业企业170家、“独角兽”“瞪羚”企业53家、上市企业4家。科技创新卓有成效。创新名城核心区建设走深走实，紫金山实验室、中科院麒麟基地、“江宁药谷”创新中心加快建设。累计备案新型研发机构92家、认定高新技术企业1430家，高新技术产业产值增长15%。集聚高层次创业创新人才472名，创投基金规模234亿元，省重大科技成果转化项目数全市第一。营商环境持续优化。顶格落实各项惠企纾困政策，减税降费65亿元，下达惠企资金22.5亿元。试行施工许可告知承诺制，工程建设项目审批时间压缩约60%。“一区多园”、开发园区“去行政化”等改革全面启动。“情暖民企”“惠企早餐会”成为品牌，营商环境综合评价位列全省第一。促增收、治污染、防风险，全力打好“三大攻坚战”。强化精准施策，推进标本兼治，以工作实效守底线、践承诺。富民增收成效显著。突出把保就业作为保基本民生的关键，新增城镇就业6.1万人，城乡居民人均可支配收入分别达6.54万元、3.04万元，建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助。201个村（社区）年可支配收入稳定在300万元以上。对口支援帮扶工作取得新业绩。生态环境明显改善。严格落实长江大保护和长江水域全面禁捕，长江经济带“百项提升工程”高效完成，滨江公园成为一道靓丽风景。河湖“清四乱”行动成绩显著，国家省市考核断面全部达标，污水日处理能力提升至76.6万吨。空气质量优良率83.3%，同比提升14个百分点，PM2.5平均浓度同比下降10.1%，创成“中国天然氧吧”。加强尾矿库安全环保整治，林木覆盖率31.85%。垃圾分类全面推开。重大风险有效防范。全面开展33个重点领域安全生产专项整治，扎实推进国家安全示范城市创建，“一年小灶”圆满收官，生产安全事故和死亡人数大幅下降。P2P机构线上清退任务全部完成，政府性债务规模和债务率实现双下降。积极应对梅雨季超长汛期、超大雨情、超高水位等超强防汛压力，上下齐心，勠力奋战，及时消除洪水隐患，确保了江河安澜、人民安宁。强基建、兴乡村、抓统筹，协调发展呈现新面貌。以城乡融合为抓手，提速发力“美丽古都典范区”建设。城市品质加快提升。主城形态进一步丰富，龙湖天街、湖滨路国际商业街区投入运营，百家湖商圈成为网红。出新老旧小区12个，房屋征收面积224万平方米，区综合档案馆建成使用。大力开展交通治堵，打造金盛路潮汐车道，改造双龙天元路口，新增公共泊位1.9万个。空港新城展现新姿，滨江产城融合再上台阶，金陵小镇启动区基本建成，园博园加紧开园扫尾，汤山度假区蝉联全省第一，未来网络小镇建设模式被国家发改委推广。基础设施不断完善。新建5G基站1838座，占全市总数20%。南沿江高铁、城市三环、S126改扩建等重点工程顺利推进，灵山北路东延等30个路桥项目建成通车，东峰东迴高压迁改取得重大进展，机场T1航站楼改扩建、中邮物流中心竣工投用，创成省级物流示范区、全国无障碍环境示范区。新济洲应急备用水源地主体基本完工。乡村面貌焕然一新。农村乱占耕地建房问题有效整治，复垦耕地5147亩，创成国家农业科技示范展示基地。农村人居环境整治全面完成，建成省级特色田园乡村14个、市级以上美丽乡村301个，荣获全国村庄清洁行动先进区、全国农村生活污水治理示范区。厚民生、优服务、强治理，高水平决胜全面小康。把群众所望作为施政所向，民生十项实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出75%以上。公共服务均等优质。建成紫东江宁学校等新学校22所，区中医院门诊综合楼主体封顶，省中医院牛首山分院、妇幼医院、江宁医院滨江分院等启动建设。区社会福利中心医养结合、谷里多元养老模式成为全国典型。江宁美术馆竣工交付，云台山烈士陵园成为国家级抗战纪念设施，创成全国民族团结进步示范区、中华诗词之乡。保障体系不断完善。城乡低保应保尽保，居民医疗、养老、失业保险覆盖率均达98.5%以上。新建安置房222万平方米，农村不动产登记发证工作进度过半。生猪养殖完成省定任务，实现粮食等农副产品稳产保供。农副物流获评全国商贸流通服务业先进集体，供销社稳居全国县级社百强前三，“互联网+慈善超市”获江苏慈善奖。社会治理更加高效。严格落实意识形态工作责任制，深化新时代文明实践中心建设，文明城市创建通过国查省测，江宁融媒体中心创新实践入选中宣部案例选编。第七次全国人口普查任务圆满完成。全国乡村治理体系建设试点有序推进，全域治理集成指挥平台上线运行，“警格+网格”治理模式全面推开，扫黑除恶专项斗争纵深开展，一批重点难点信访积案有效化解，获评全省信访先进区，区公安分局荣立公安部集体一等功。国防教育、国防动员全面推进，老年教育、关工委、友协等工作受到好评，人武、侨台、工商联、史志、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等工作取得新进展。过去一年，我们始终坚持加强政府自身建设。深入贯彻区委、区人大各项决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议提案347件、办结率100%。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序，健全行政机关负责人出庭应诉、接受网络问政等机制，修改废止政府规范性文件160件。快速办理12345热线群众诉求，劳动人事争议、司法纠纷调解等群众满意率均在95%以上。严格落实过“紧日子”要求，政府一般性支出压减10%。四项改革成效明显，获省政府办公厅督查激励。各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们紧紧围绕中央和省市区委决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，办成了一大批利长远、涉全局、惠民生的难事实事好事，推动高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这是经济高质量发展的五年。GDP、固定资产投资等主要指标保持年均7%以上的中高速增长，人均GDP突破2.7万美元，创成国家知识产权服务业集聚发展试验区，连续两年获评全省高质量发展先进区。这是城乡加速融合的五年。全面融入长三角一体化国家战略，紫东江宁片区发展纳入全市规划，美丽古都典范区功能品质不断彰显，新城新市镇建设展现新貌，美丽乡村实现全域覆盖，城镇化率提高到75%。这是生态环境日益提升的五年。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度均值五年下降一半，全域消除劣Ⅴ类水体，获评全国生态文明建设示范区和国家全域旅游示范区。这是开放格局不断优化的五年。积极参与“一带一路”建设，累计完成进出口总额4500亿元，实际使用外资46亿美元，总量保持全市第一。江宁开发区综合实力跃居全国第七，滨江开发区超额完成千亿级产业“第二步”目标，汤山创成国家级旅游度假区，空港经开区获批国家临空经济示范区。这是民生福祉大为改善的五年。健全为民办实事长效机制，5.5万失地农民纳入社保，14万套安置房办理权证，普惠优质教育和健康江宁建设取得新突破，农村居民收入增幅持续高于城镇居民，建成国家公共文化服务体系示范区、街道服务管理创新实验区等国字号品牌，“来江宁织造幸福”得到社会各界广泛认可！各位代表，上述成绩的取得来之不易！根本在于习近平总书记的领航掌舵和党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在省市区委决策部署下全区人民同心奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表江宁区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、驻区部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，我们也清醒看到工作中还存在一些问题和不足，主要是：受多重因素叠加影响，经济运行还面临许多不确定性，对经济工作的组织提出了新挑战；创新驱动有待增强，消费潜力仍需释放，服务构建新发展格局还需拿出更多实招硬举；突出环境问题和安全风险依然存在，绿色发展、本质安全水平还不适应高质量发展要求；公共服务供给与群众美好生活需要还有差距，教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板；改进工作作风、激发干事创业热情仍需下更大力气、谋更大进展。这些问题，有的是长期积累下来的，有了深刻认识并正在解决，要持之以恒、久久为功；有的是突发事件暴露出来的，让我们发现了潜在不足，要敏锐洞察、系统施策；有的是内外部环境变化带来的新问题，要加强研究、前瞻应对。“十四五”时期主要目标任务“十四五”，是我国全面建设社会主义现代化国家的开篇布局起步期，也是江宁大有可为的重要战略机遇期。习近平总书记对江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”重要指示，是我们谋划未来发展的总纲领、总命题、总要求。区委审时度势，确定了高水平打造“创新名城核心区、美丽古都典范区”的总体定位，提出了建设高能级集聚的现代产业强基地、高品质生活的幸福乐居富庶地、高质量内涵的生态文旅秀美地、高效能治理的文明风尚新高地的发展导向。“两区四地”是江宁面向“十四五”的新坐标，是现代化建设的新航向，更是全区人民的新期盼！“十四五”江宁经济社会发展的主要目标是：经济发展实现新跨越。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，现代化经济体系建设取得重大进展。到2025年，GDP突破3600亿元，规上工业总产值突破4500亿元，国资收益上缴30亿元；高新技术企业4000家，规上工业企业2000家，上市公司50家以上。改革开放取得新成效。供给侧结构性改革、农村产权制度改革、国资国企改革、开发园区改革创新等取得突破性进展，开放型经济水平大幅提高，区域营商环境达国际一流水平。江宁开发区进入全国前五，麒麟、江宁高新区位居长三角高新区前列，滨江开发区跻身全省前十。城乡建设呈现新面貌。新型城镇化战略深入实施，“东进南拓北融中提升”工程取得阶段性进展，杨家圩、百家湖城市中心区成为南京新地标，紫东江宁片区崛起优势显现，建成江宁城市快速路网，城市宜居度、国际化程度极大增强，农村人居环境成为全国典范，城镇化率达到78%。先进文化焕发新活力。中国梦、社会主义核心价值观深入人心，以先进文化为指引、以传统文化为依托、以乡土文化为内涵的多圈层现代文化阵地加快建立，文明风尚广泛传播，文化软实力进一步增强，江宁精神成为激励全区奋进现代化新征程的强劲动力，城乡文明程度成为全国标杆。生态文明绽放新色彩。高水平绿色发展机制更加健全，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡水环境治理取得决定性胜利，空气质量稳步提升，生态环境成为江宁靓丽新名片。民生福祉获得新提升。经济发展成果由人民群众共享，人均可支配收入与经济增长同步，群众全生命周期需求普遍得到高水平满足，社会治理体系和治理能力现代化水平极大提高，共同富裕新格局在江宁初步形成，近悦远来的幸福城市魅力更加彰显。“十四五”江宁经济社会发展的总抓手是：深入贯彻新理念，夯实高质量之基。回顾过往，在日益激烈的竞争中，江宁之所以脱颖而出，吃的就是“改革饭”，走的就是“创新路”，靠的就是“高质量”。面对“争当表率”新要求，江宁义不容辞、责无旁贷，必须以紧跟紧随的坚定性，更加自觉地将新发展理念贯穿发展全过程、各领域，在提升科技创新能力、争创产业核心优势、推进绿色低碳发展等方面，更大力度谋划改革、激励创新、厚植优势，以“质量变革、效率变革、动力变革”推动高质量发展奋楫争先、勇立潮头。积极融入新格局，激活竞争力之源。综观当下，江宁区位交通便捷、资源禀赋独特、产业基础雄厚，参与国内国际双循环完全有基础、有条件、有优势。面对“争做示范”新要求，江宁重任在前、使命在肩，必须以服务大局的主动性，做强重点园区“循环载体”，夯实优质供给“循环基础”，激活投资消费“循环潜能”，打造联通内外“循环通道”，推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环，全面打响“高端制造在江宁、需求产品选江宁、服务方案找江宁”特色品牌。全面开启新征程，走实现代化之路。续写新篇，江宁在全省社会主义现代化建设试点中创出了城乡融合的“江宁特色”，形成了“四新江宁”的崭新样本。面对“走在前列”新要求，江宁厉兵秣马、蓄势待发，必须以敢为人先的引领性，更大力度激发“强”的动能、提升“富”的品质、拓展“美”的外延、丰富“高”的内涵，积极探索现代化新江宁的现实模样，加快建成争当南京表率、争做江苏示范、走在全国前列的中国特色社会主义现代化典范新城区。各位代表，大道至简，实干为要。我们坚信，只要全区上下万众一心、真抓实干，就一定能够昂首阔步再出发、谱写辉煌新篇章！2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”发展的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年的工作意义重大，必须只争朝夕、干在实处、走在前列。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，聚焦“两区四地”目标定位，根据区委“117”年度重点工作，大力实施“八大行动”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹发展和安全，奋力开启社会主义现代化建设新征程，夺取“十四五”发展的开局之胜。今年经济社会发展的预期指标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长4%左右；社会消费品零售总额增长8%；全体居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民。约束性指标是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务，亿元GDP生产安全事故死亡率持续下降。 一、突出创新驱动核心地位，大力实施发展优势塑造行动。深入落实创新驱动发展“121”战略，加快形成以创新为第一驱动力的发展方式，为高质量发展注入强劲动能。推动平台体系高能级。围绕科技自立自强，促进紫金山实验室与东南大学深度合作，启动紫东综合交通实验室、长三角智能制造与装备创新港建设。充分发挥江宁大学城、紫金山科技城、中科院麒麟科技城创新资源优势，制定发布关键技术突破榜单，支持龙头企业、高校院所、新研机构等揭榜攻关，全力突破一批“卡脖子”技术，建设开放应用场景200个，打造全市科技创新高峰，PCT专利申请量450件，万人发明专利拥有量120件以上。强化企业创新主力军。加快科创森林培育，年内净增高新技术企业不少于500家、培育科技型中小型企业2000家。量质并举建设新型研发机构，建立以企业毕业数、高企新增数等为核心的绩效评价机制，新增新研机构8家、孵化科技型企业400家。突出企业创新主体地位，新增市场主体4万家以上，培育市级以上政府质量奖4家，参与起草国家、行业标准12项，规上工业企业研发投入强度2.35%，争创全国“双创”示范基地。优化创新驱动生态链。高效推进“生根出访”“百校对接”，实施“紫金山英才计划”，高标准建设江宁“海智湾”国际人才街区，全年集聚顶尖专家和高端团队5个、新引进高层次双创人才超200名。高效运营“线下”科创中心、“线上”科技云平台，启动国家知识产权集聚发展示范区创建，大力引进人力资源服务、法律服务、金融创投、会计、审计等专业机构，集聚科技服务机构80家。办好第六届中国创新挑战赛、南京创新周等重大活动。 二、突出经济体系优化升级，大力实施实体经济强基行动。围绕江宁现代产业体系，开展产业质效提升年行动，加快构筑高能级集聚的现代产业强基地。壮大产业主筋骨。围绕绿色智能汽车、智能制造装备等8条产业链，深化实施产业“链长制”，加快培育“链主”式企业，净增规上工业企业150家，新增“专精特新”企业50家，培育独角兽、瞪羚企业120家，境内外上市企业5家以上，支持龙头企业向本地企业开放供应链，不断提升产业集聚度、耦合度。深入实施数字经济发展三年行动，重点发展5G、未来网络、量子通信等新兴产业，提升电影、网络文学全产业链竞争力，建成市级数字经济产业园。牵牢项目牛鼻子。坚持把招商引资作为项目推进的“头道工序”，保持招商攻势，加强项目转化，全年引进亿元以上项目250个。建立项目服务专班机制，抓好8个省重大项目、193个重大产业项目、80个“双百工程”项目，工业投资增长10%。实施空间要素保障创新计划，划定80平方公里工业用地红线，对产业用地实施全生命周期管理，试行“拿地即开工”模式。强化节点控制、过程倒逼、月度盘点等硬约束，确保80个项目如期竣工达产。做强园街增长极。深化“一区多园”、开发园区“去行政化”改革，推动资源要素更多向开放、创新、高质量发展聚焦。江宁开发区树牢高质量发展引领区目标追求，力争全国排名再进位；麒麟、江宁两个高新区，加速创新资源集聚，致力打造具有国际影响力的科学研究中心、生物医药创新中心；滨江开发区加速达成千亿级目标。中小工业集中区加快转型升级，盘活低效闲置用地1500亩。高标准办好第十一届省园博会。 三、突出扩大内需战略基点，大力实施经济循环畅通行动。围绕服务国内国际双循环，坚定不移扩大内需、深化合作，为率先融入新发展格局提供持久动力。全面激发消费活力。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，大力实施消费载体升级、消费品质提档、公共消费扩容、消费环境提升等“四大计划”。持续加强百家湖商圈区域消费中心建设，推动大学城、竹山路商圈提档升级。大力引进国际知名品牌和优质商品，着力提振汽车等大宗消费、5G产品等信息消费、文体康养等公共消费，鼓励发展远程办公、流量经济、首店经济、夜间经济，服务业增加值增长6%左右，文旅消费综合收入增长10%，网络零售额增长16%。全面拓展投资空间。优先支持科技创新、产业转型、民生保障等领域项目投资，谋划推进一批新型基础设施、新型城镇化、重大工程项目建设，以政府投资的引导和撬动，激发民间投资活力，完成城建投资615.4亿元，全社会固定资产投资增长8.5%。加快企业国际化步伐，鼓励优势企业深入拓展国际市场，引进跨国公司地区总部及外资功能性机构4家，实际使用外资9.5亿美元、力争10亿美元，外贸进出口总额增长8%。全面加大对外合作。深度融入“一带一路”、长三角一体化发展，积极推进江宁博望跨界一体化发展示范区建设，突出抓好设施联通、产能对接、贸易拓展和平台提升。主动对接江苏自贸区南京片区建设，用好可复制推广的政策措施，不断提高贸易便利化水平。聚焦枢纽、物流、产业三大优势转换，加快临空经济示范区建设，推动江宁综保区、空港跨境电商产业园与国际市场深度接轨。扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作。 四、突出深化改革激发活力，大力实施营商环境代言行动。坚定不移深化集成改革，推动有效市场和有为政府更好结合，破除深层次体制机制障碍。深入开展重点领域改革。深化科技体制改革，建立科技成果产权激励机制，推进技术产权交易市场建设。深化要素市场化配置，落实市场准入负面清单制度，健全公平审查机制和社会信用监管体系，加大知识产权保护力度，形成高效规范、公平竞争的市场环境。深化农村综合改革，积极探索农村“三块地”改革路径，完善农村金融服务体系，激发农村发展活力。加快推进国资国企改革。深入开展国企改革三年行动，“一企一策”推进国有资本投资、运营公司改革，不断优化国有资本结构布局。分层分类推进混合所有制改革，组建开发区投资控股平台，提升国有资本运营效率。加快资源资产化、资产资本化、资本证券化，推进区属国有企业上市工作。盘活国资存量，激发国资增量，多措并举降低债务规模、优化债务结构，严控国企非主业投资，确保债务风险可知可控。全力构筑江宁敬商空间。树立用户思维、注重客户体验，深化“放管服”改革、“宁满意”工程，深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，工程建设项目审批实现“753”。常态化开展“惠企早餐会”“情暖民企”对接活动，切实破解企业融资、土地等堵点痛点问题。建立政策服务精准推送、免申即享机制，加快构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。越是在困难时期，越要关心关爱民营企业家，越要大力支持民营企业发展，真正做到“有求必应、无事不扰”。 五、突出乡村振兴协调发展，大力实施规划建设提升行动。实施8大类709个城建项目，加速乡村振兴，推动城乡融合，加快形成新型工农城乡关系。高水平构建城乡融合新格局。深化“一极三圈八组团”功能布局研究，完成国土空间总体规划编制。中心城区以“五湖联动”为引擎，主动融入江南主城建设，提升国际化功能，加快打造南京超大城市南部增长极。紫东江宁、南部空港、西部沿江三大圈层，立足资源禀赋、放大特色优势，不断提高产业集中度、辐射带动力，成为以城带乡的重要支点。湖熟、横溪等新市镇，加快新型城镇化步伐，全面对接“八组团并进”战略，推进城乡要素深度融合、公共服务普惠共享。高品质打造现代都市新风貌。加快设施嵌入、功能融入、文化代入，探索“梯度开发”“成片开发”模式，高标准做好南京南站、百家湖、上秦淮等窗口地区城市形象提升，加强智慧城市、海绵城市建设，完善城市功能、增强城市韧性。协调服务南沿江、宁句线、地铁5号线、S126等工程，加快城市三环、文靖路跨宁杭高速桥等贯通。以“绣花功夫”推进城市更新，出新老旧小区9万平方米。常态化开展文明城市创建，新增各类公共泊位1.6万个，“智慧江宁”运营中心全面启用。高标准建设富美乡村新家园。加强农业供给侧结构性改革，落实生猪生产保供稳价措施，保障种子和耕地安全，启动粮食产业园建设，粮食总产量稳定在4.3亿斤以上。实施“百佳民宿村落”建设行动，拓展民俗文创、康养度假、运动休闲等乡村旅游新业态。建立农村人居环境长效整治机制，创成省级特色田园乡村5个、市级美丽乡村宜居村50个。深入开展“万企联万村、共走振兴路”行动，完成乡村治理体系建设试点任务，增添农村发展新活力。 六、突出人与自然和谐共生，大力实施绿色发展固本行动。深入践行“两山”理论，实施可持续发展战略，加强生态环境系统保护修复，全面推动长江经济带高质量发展。持续推进长江大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全力抓好沿江突出问题整改，确保国家警示片披露问题及关联性、衍生性问题见底清零。系统提升“一江五河”流域环境，确保重要入江河流水质持续稳定达标。落实“河湖长”“断面长”“林长”等制度，健全干支流、上下游生态补偿机制和多部门联合执法机制。坚决贯彻长江“十年禁渔”部署，扩大长江守望者联盟影响力，着力打造长江江宁段生态地标、文化地标。加快绿色发展再升级。落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，制定碳达峰行动方案，动态调整产业准入门槛，淘汰低效落后产能企业10家，新增绿色建筑220万平方米，煤炭消耗总量控制在18.25万吨以内。全面推行“光盘行动”，推进生活垃圾分类，建设江南垃圾焚烧二厂、江宁环卫中心和大件垃圾分拣中心，垃圾分类集中处理率达92%。更新新能源公交车50辆、公共自行车3000辆。构建综合治理新体系。落实“江宁治气36条”，推动臭氧和细颗粒物协同治理，PM2.5浓度均值控制在31微克/立方米以下、空气优良率稳定在83.6%以上。统筹水环境、水生态、水安全，开展句容河等骨干河道治理和河湖“清四乱”行动，城镇污水集中处理率97%以上，日处理能力提升至83.6万吨，建成新济洲应急备用水源地。启动矿山地质环境治理项目6个，新增公共绿地30万平方米，完成绿化造林600亩。 七、突出人民生活品质改善，大力实施民生福祉厚植行动。坚持问题导向、需求导向、结果导向，精心办好民生票决事项和各类民生实事，让发展成果更具“民生温度”。常态化抓好疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制。继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，加强农贸市场、冷链环节和进口货物等检验检疫，强化医疗机构、发热门诊和院感防控等工作，全面筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面提升应对突发公共卫生事件的能力和水平。深入开展爱国卫生运动，引导市民养成文明健康生活方式。多层次构建社会保障体系。探索建立先富帮后富工作体系，加大对高校毕业生、低收入家庭、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶力度，新增城镇就业4.5万人，大学生就业3.5万人，培育自主创业3000人。基本养老、医疗保险覆盖率保持98%以上，城乡居民医疗保险标准提高到1680元。加快第二社会福利中心建设，新增养老床位300张，建成区残疾人综合服务中心。坚持“房住不炒”定位，持续开展安置房三年攻坚行动，建成安置房180万平方米以上，满足各类群体住有宜居新期待。全方位提升公共服务能力。全面推进教育强区建设，新建中小学、幼儿园19所，争创省义务教育优质均衡发展区。深入推进健康江宁建设，围绕构建“四个520”医疗服务体系，启动江宁医院鼓山路院区改造，加快区妇幼医院、省中医院牛首山分院建设，完成汤山、麒麟社区卫生服务中心等工程，改造提升区卫生应急指挥中心。加快牛首山5A级景区创建，推进区图书馆、文化馆建设，区委党校新校区、职工文化中心投入运营。深化新时代公民道德教育，拓展新时代文明实践中心功能，广泛开展全域化志愿行动，文化“三送”品质内涵进一步提升。精细化推进基层社会治理。强化党建引领，完成新一届村（居）委会换届选举。加大全要素网格化社会治理与12345等平台协调联动，区人民来访接待中心加快建成。落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，加强安全生产监管执法，提升应急处置和救援能力，进一步压降事故总量和伤亡人数，全面提升本质安全水平，创成省级安全发展示范城市。深化平安江宁、法治江宁建设，开展防范化解重大金融风险专项行动，持续保持打击传销高压态势，守牢食品、药品、疫苗安全底线，群众安全感、满意度排名全市前列。 八、突出治理效能全面提升，大力实施有为政府建设行动。坚持把治理体系和治理能力现代化与加强政府自身建设有机融合、互促并进，努力建设人民满意的服务型政府。强化政治引领，规范权力运行。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。主动接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。落实意识形态工作责任制、重大行政决策报告制，深化法律顾问、公众参与、专家论证等制度。做好“八五”普法工作，加强规范性文件合法性审查，加大政务信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化担当精神，改进工作作风。大力推进简政放权，最大限度为街道、园区赋权赋能，让企业和群众办事少跑腿、不求人。把抓落实作为政府工作的第一要求，健全工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任刚性化落实机制，注重首办负责制、闭环管理制，严厉整肃中梗阻、庸懒散、不作为，切实提高行政质量、行政效率和政府公信力。持续加大“文山会海”整治力度，大力提倡开短会、行短文，集中精力做实事。强化廉政意识，树立良好形象。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，健全完善纠治“四风”长效机制，着力提升干部队伍“七种能力”。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，既尽力而为，又量力而行，集中财力办大事。扎实推进审计监督全覆盖，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，扎紧招投标、政府采购等关键领域制度笼子，大力惩治群众身边的“微腐败”，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，新时代标注新方位，新使命成就新梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇挑重担、勇开新局，为全面开启社会主义现代化建设国家新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【六合区招商】2021年六合区政府工作报告

  2021年六合区人民政府工作报告代区长  周  勇(2021年1月7日)各位代表:现在，我代表六合区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2020年和“十三五”工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧紧团结依靠全区人民，积极抢抓市委、市政府重点支持六合加快高质量发展机遇，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，“强富美高”新六合建设取得新进展、迈出新步伐。筑牢“防”的堤坝。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，第一时间启动突发公共卫生事件应急响应，创新推出“六个一”防控工作法，持续强化联防联控机制，全力筑牢外防输入、内防反弹的坚实屏障，疫情防控取得积极成效，被列为全省第一批低风险地区。有效应对百年不遇的汛情，全面做好巡堤查险、应急处置等工作，全力保障人民生命财产安全。夯实“稳”的基础。预计全年实现地区生产总值520亿元，增长5.5%;一般公共预算收入46.3亿元，增长12.4%;全社会固定资产投资增长8%，工业投资增长20%;外贸进出口总额增长14.4%。拓展“进”的态势。战略性新兴产业招引实现历史性突破，先后签约落地百亿级项目6个，其中荣盛盟固利动力电池项目实现当年签约、当年开工。2020年中国工业百强区中六合区排名前进24位，位列第47。守住“保”的底线。出台区“助企4条”“人才10条”，返还援企稳岗资金7500多万元，兑现奖补资金1.16亿元。新增市场主体超过1.2万户、增长18.9%。城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。棚户区和农村危房改造、粮食工作分别被国务院、省政府激励奖励。 一、扎实推进“四新”行动，全力畅通“两个循环”。突出项目带动、消费拉动、协同联动，千方百计稳定经济增长态势。组织落实展现新气象。成立“1+4”工作专班，建立月调度、月研判、月通报机制，成功举办“四新”产业招商发布会、池杉湖荷花文化旅游节、农民丰收节等重大活动。招商引资跑出新速度。签约项目投资总额超过1300亿元，亿元以上签约项目205个，实际利用内资、实际使用外资分别增长58.9%、58%。首次荣获市招商擂台赛目标任务进度“优胜单位”。项目建设取得新突破。全力实施181个“四新”项目和17类新消费活动，建成5G基站640座，新产业主营业务收入超年度目标20.6个百分点，消费品销售额增长28%，新都市建设完成投资130亿元。华君光伏组件、协合大健康产业园等14个省市重大项目全部实施、完成投资59.5亿元。 二、深化创新名城建设，全力助推转型发展。突出创新赋能、载体建设、主体培育，不断增强发展动能。创新成效迸发涌流。新增省级科创载体2家、省企业工程技术研究中心2家，新认定市级新型研发机构8家、增长167%，净增高新技术企业75家、增长66%，入选市科技顶尖专家3人、增长200%，技术合同成交额完成率全市第一。获评中国产学研合作创新示范基地。产业转型蹄疾步稳。天诗新材料等7家企业入选市瞪羚企业榜单，新增规上工业企业69家，规上工业总产值增长12%。新增“两品一标”农产品23个，农业龙头企业销售收入增长10.1%，龙池鲫鱼获国家农产品地理标志、竹镇板栗获中国地理标志商标。获评省国土资源节约集约利用模范区。重点园区加速发展。六合开发区在省级开发区的综合排名前进6位、位列第21，荣获中国经济营商环境十大创新示范区;龙池科技企业孵化器创成国家级孵化器。南京高新区六合园揭牌，环保装备公共技术服务平台开放服务。 三、聚焦短板精准施策，全力打赢三大攻坚战。突出问题导向、目标导向、结果导向，以实干实绩筑牢全面小康根基。污染防治成效显著。从严落实长江大保护要求，中央和省市环保督察反馈问题全部销号，“十年禁渔”和“百项提升工程”有力有序实施。新增成片造林1.8万亩，4个国省考断面水质稳定达标，PM2.5浓度均值下降14%，地表水环境质量、空气质量优良天数比例在省、市排名前列，创成省生态文明示范区。风险防范扎实有力。着力化解政府性债务，债务风险等级进一步降低。深入开展非法集资、非法金融活动专项整治。严格落实包案化解责任，推动信访涉稳事项稳妥有序处置。精准脱贫深入推进。125户“夹心层”农户实现稳定增收，62个经济薄弱村、欠发达村稳定性收入全部突破180万元。继续加强对口帮扶、支援和合作。 四、紧扣城乡协同联动，全力打造大美六合。突出规划先行、布局优化、功能再造，努力建设和谐宜居新城市。加力推进新城建设。龙袍新城全面启动，先后完成42项专项规划设计方案编制，35天完成4.2平方公里、1554户产业片区搬迁，七个月累计搬迁建筑面积超45万平方米，与央企正式签订总投资超280亿元的联合开发协议。雄州中心区提速推进开发建设，拆迁“清零”行动有效释放发展空间1800多亩。加快打造美丽乡村。扎实开展“万企联万村、共走振兴路”行动，全域推进农村污水处理设施建设，新建美丽乡村宜居村140个，获评省“四好农村路”示范区，被确认为全省首批20个完成农村人居环境整治提升三年行动重点任务区。马鞍街道大圣村入选全国乡村特色产业亿元村，程桥街道“水韵原乡”创成省级特色田园乡村，金牛湖街道八百桥社区入选“美丽家园”省级示范点名单，横梁街道盘活利用闲置农房、创新基层社会治理成效明显。加强精细精致管理。全面推进生活垃圾强制分类，垃圾焚烧发电厂项目正式开工建设。竹镇镇、雄州街道龙虎营村、区税务局荣获全国文明村镇、文明单位称号。 五、加大富民惠民力度，全力办好民生实事。突出巩固基础、兜牢底线、补短强弱，持续提高群众获得感和幸福感。抓实抓牢就业创业。新增城镇就业2.5万多人，完成研究生见习“宁聚计划”1555人，培育自主创业1200人。发放就业困难人员补助3580万元、创业贷款2864万元、高校毕业生住房租赁补贴373万元。抓实抓牢社会保障。落实阶段性减免社保政策，为6700多户参保单位减负8亿元。新开工保障房74.8万平方米、竣工25.6万平方米。抓实抓牢公共服务。引入南外仙林分校等优质教育资源，公办和民办惠民园就读幼儿比例提升至92.4%，创成省平安校园建设示范区。新增3A级居家养老服务中心12个，区妇幼保健院建成投用并创成全市首家区二级妇幼保健院，区人民医院创成三级综合医院。冶山文化站及5家社区文化服务中心入选省“十百千”示范工程名单。竹镇镇、竹墩社区分别荣获省民族团结进步模范单位、全国少数民族特色村寨称号。 六、不断加强自身建设，全力提升履职水平。突出党建引领、改革攻坚、制度创新，切实增强治理效能。全面深化从严治党。深入推进党的建设，严格落实意识形态工作责任制，巩固提升形式主义、官僚主义整治成效，组织开展政府党组专题学习15次。主动接受各方监督，办复人大代表建议129件、政协提案209件，公开政府信息6490条。全面深化综合改革。有序推进园区去行政化改革，成立公用集团、文旅集团，组建区招商中心，市场化运作产业招商发展有限公司。营商环境“111”法治服务体系、惠企政策“免申即享”等改革做法被国务院和省市推广。全面深化社会治理。严格落实安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”工作要求，认真抓好国家和省市安全生产督导巡查反馈问题整改，扎实做好区级安全生产督导巡查，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。全力打造食品安全示范城市，食品小作坊取证率100%。高标准通过省市“七五”普法终期考评，扫黑除恶行动成效好评率、矛盾纠纷调解率、群众安全感等指标位居全市前列，区法律援助中心获评全国先进单位，冶山街道创成省法治文化特色小镇，乡村治理获得全国创新社会治理最佳案例。各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。过去五年，全区上下紧扣“强富美高”新六合建设目标，砥砺前行、开拓创新，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们持之以恒抓产业、促发展，综合实力持续提升。地区生产总值年均增长7%，一般公共预算收入年均增长8.9%，全社会固定资产投资年均增长7%，工业投资年均增长9%。新增瞪羚企业11家、规上工业企业155家，规上工业总产值年均增长9%。旅游接待人次、总收入年均增长15%，服务业增加值占GDP比重达50%。六合现代农业产业园入选首批国家农村产业融合发展示范园名单。五年来，我们持之以恒抓改革、促创新，内生动能持续增强。从零起步规划组建高新区，在建、投用科创载体面积超100万平方米。签约落地新型研发机构20家、孵化引进企业超400家，高新技术企业总量达198家、年均增长超50%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高22.5个百分点。政务服务、综合行政执法等改革取得实质性进展，街镇集成改革全面完成，在全省率先推出“一网通”“一区通”等便民措施，被评为省市营商环境先进区。五年来，我们持之以恒抓统筹、促融合，城乡面貌持续改善。全力推进雄州中心区、龙袍新城规划建设，建成省市级美丽乡村305个、示范片区650平方公里，城镇绿化覆盖率达45.8%。提档升级农路600公里，新改建桥梁73座。改造棚户区121.6万平方米，实施农村危房改造1071户、基本实现“动态清零”。关停搬迁“散乱污”企业80家、升级改造121家，新增成片造林5.08万亩，修复长江湿地6770亩，全区域基本消除黑臭水体。五年来，我们持之以恒抓服务、促保障，民生福祉持续增进。民生支出年均增长13.4%。新增城镇就业10.2万人，全体居民人均可支配收入年均增长8.1%，获省脱贫攻坚组织创新奖。新开工保障房163.5万平方米、竣工102.8万平方米，筹集人才安居房13.1万平方米。新建、改扩建各级学校42所，实验高中创成省“四星级”高中。省中医院江北院区正式挂牌运行，龙池、龙袍、金牛湖创成国家卫生街道。审计监督、稳价保供、气象服务、退役军人管理服务、双拥等工作有力推进，人防、外事、民宗、侨台、红十字等工作不断取得新成效。各位代表，2020年和“十三五”取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民共同努力、共同奋斗的结果，是各方有力监督、大力支持的结果。在此，我谨代表六合区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各级各类驻区单位，向在六合投资创业的境内外客商，以及所有关心支持六合发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区发展不平衡不充分问题仍然突出，比如，主导产业集聚集群效应还不够明显，科技创新能力有待进一步增强;城乡功能品质还不够优化，公共服务供给水平有待进一步提升;环境指标还不够稳定，生态优势转化的路径有待进一步探索;安全生产、社会领域的风险隐患仍然较多;形式主义、官僚主义在政府系统仍有存在，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。“十四五”发展总体思路和目标任务各位代表，未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是六合争先进位、跨越赶超的关键五年。根据《中共南京市六合区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，今后五年全区经济社会发展的总体目标是:紧扣市委市政府对六合提出的“产业增长极、宜居新空间、生态后花园”定位，围绕建设以人民为中心大美六合的发展愿景，聚力擦亮“创新强效”的产业名片、“江北门户”的窗口名片、“古棠新韵”的宜居名片、“襟江带滁”的生态名片、“四乡集萃”的文化名片、“基层善治”的幸福名片，初步形成以科技创新为动力、实体经济为主体的增长方式，加快成为南京高质量发展新的增长极、服务双循环格局重要传导区，奋力在南京社会主义现代化进程中干在实处、展现作为。着力打造高质量发展的北部创新支点。坚持创新发展导向，大力实施创新驱动发展战略，深入落实创新名城建设部署，创新发展竞争力和辐射力显著提高，形成更多依靠创新的引领型发展。建设具有特色的六合科技创新港，在宁镇扬同城化中发挥传导作用。建成一批国家级科创载体，形成以高新技术企业为主体、高新技术产业为支撑的产业体系，主要创新指标和创新发展能力大幅提升。到“十四五”末，高新技术企业数超1000家，研发经费支出占GDP比重达2.5%。着力打造高能级集聚的现代产业基地。坚持把工业崛起作为强区之本，把实体经济作为核心抓手，战略性新兴产业发挥主引擎作用，制造业产业链条和协作配套体系进一步完善，产业发展能级不断增强，现代农业加快提升形成品牌，成为全市工业经济新的重要增长极。开发园区、高新园区、农业园区加快提档升级，在全省综合排名稳步提升。围绕全市“4+4+1”主导产业体系，着力推动地标产业打造取得突破，形成1-2个千亿级主导产业集群和2-3个五百亿级特色产业集群。全社会固定资产投资年均增长8%，规上工业总产值年均增长10%，到“十四五”末，上市挂牌企业超30家，制造业增加值占比达28%。着力打造高品质生活的幸福都市田园。城乡居民收入增速高于GDP增速，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全，优质公共服务资源显著增加，城乡居民收入差距进一步缩小。社会主义核心价值观更加深入人心，文化软实力不断增强。长江六合段以及广大乡村生态品质、形态面貌明显改善，绿色低碳发展成效明显，区域环境质量持续向好，生态优势转化路径更加清晰，充分彰显大都市北部田园风采。到“十四五”末，常住人口城镇化率达67%，空气质量优良天数比例达80%。着力打造高效能治理的基层示范样板。区域治理体系和治理能力现代化水平显著提高，政府统筹同社会调节、公众参与的共建共治共享基层治理共同体加快完善，基层社会治理形成新的工作品牌、迈上新的台阶。平安六合、法治六合建设取得更大成果，法治社会基础不断夯实，本质安全水平明显提升，群众生命财产安全、社会和谐稳定得到有效保障，市民幸福感安全感进一步提高。到“十四五”末，美丽社区覆盖面90%以上，法治建设满意度90%以上，公众安全感95%以上。具体工作中，我们将紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”新的更高要求，在新的起点上推进“强富美高”新六合建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 一、坚持产业强区战略，推动经济质效再上新台阶。强化抓牢实体经济的鲜明导向，紧扣产业基础高级化、产业链现代化，全面塑造创新驱动发展新优势。以项目支撑产业提效。全面落实“链长制”，推动主导产业强链补链固链，大力发展新能源、智能制造、新一代信息技术、大健康等产业，培育形成具有较强影响力的地标产业，壮大经济发展新动能。聚焦国家全域旅游示范区创建，加快打造程桥、平山等重点板块，推动金牛湖冶山国家级旅游度假区建设，文旅产业成为重要支柱产业。依托国家农村产业融合发展示范园、省市现代农业园，引导龙头企业、合作社等经营主体特色化、多元化发展，支持“茉莉六合”等公用品牌加大“走出去”步伐，努力实现由农业大区向农业强区转变。以创新引领产业升级。支持高新区发展，加快培育一批创新企业、集聚一批创新人才、落地一批创新成果，新增国家级科创载体3家，力争“十四五”末进入全市综合排名前列。深化校地、校企合作，强化企业创新主体地位，推动新技术研发、新业态创造、新模式创新。完善人才发展体制机制，精准施策引才育才，打造科技人才高地。以开放促进产业融合。主动融入长江经济带、长三角一体化、南京都市圈建设和江北新区自贸区联动创新发展，深入推进创新合作、贸易拓展、区域融合，积极承接产业梯度转移、创新要素溢出，培育壮大开放型经济。推动马鞍机场军民合用，服务宁淮城际、北沿江高铁等重大交通设施建设，大力发展仓储物流、服务贸易、跨境电商等新业态，做大做强枢纽型经济。充分发挥六合开发区主阵地作用，加快构建对外开放新机制，不断完善园区功能配套、增强带动能力，力争“十四五”末跻身省级开发区第一方阵。 二、坚持人民至上理念，推动民生事业再上新台阶。聚焦群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性、实效性的举措，一件一件抓落实，一年接着一年干。建好城市绘美乡村。立足“城乡一张图、全区一盘棋”，强化“多规合一”，充分发挥规划的战略导向作用。完善雄州中心区基础配套，提优桥西、四柳片区城市功能，推进骁营、灵岩山片区开发建设，推动老城区功能疏解、品质提升，分步实施老旧小区改造、背街小巷整治，促进城市外在形态、产业业态、特色文态、优美生态有机融合。高标准高品质高效率推进龙袍新城建设，全面启动公共配套，全力实施产业建设，初步展现现代化公园城市形象。加快美丽乡村建设，深化农村人居环境整治，积极培育宜居村、特色田园乡村和田园综合体，推动全域美丽乡村提档升级。稳定就业强化保障。完善公共就业服务体系，加强市场供需衔接和精准帮扶，引导高校毕业生到基层就业，鼓励农村劳动力外出就业、就地就近就业，促进贫困劳动力稳定就业、转移就业。完善创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，引导支持创业载体、孵化机构提供优质高效创业服务。健全基本社会保障体系，推动医疗、养老、失业等保险参保扩面，加强医疗救助托底保障，扩大异地就医门诊直接结算覆盖范围。做优服务提优供给。加快教育现代化步伐，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的高质量教育，创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区，程桥高中创成省“四星级”高中，中专校提质升级为高职院校。深入推进综合医改，健全公共卫生应急管理体系，加强妇幼卫生服务体系建设，创成省健康促进区，区人民医院争创三甲医院。大力发展居家社区养老服务，支持社会力量提供多元化服务供给。 三、坚持“两山”理论引领，推动绿色发展再上新台阶。加强山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升，生态安全屏障更加牢固。坚决抓好长江大保护。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持治标与治本结合、整体治理与重点攻坚并重、污染防治与生态修复并举，推进长江岸线、入江支流、周边湖库协同治理。全面落实“十年禁渔”决策部署，深入实施污染治理工程，加快岸线绿化造林和生态复绿，切实改善长江沿线环境和水域功能。高标准推进龙袍长江湿地公园等建设，提高湿地保护、管理和合理利用水平，最大限度发挥湿地生态系统的功能和效益。持续打好治理攻坚战。加强水环境长效管理，推进水生态修复工程，到“十四五”末，河湖水质全面达标、空间面貌明显改观、自然生态有效修复，建成区基本实现污水管网全覆盖。加强大气污染防治，紧扣PM2.5、PM10等重点，协同治理挥发性有机物、氮氧化物，严格施工扬尘污染、渣土车辆运输管理，大气环境明显改善。加强土壤污染治理，严格落实污染源头预防和风险管控，有序开展建设用地污染地块、尾矿库综合治理，大力实施工矿废弃用地、采石宕口生态修复，强化农业面源污染防治，不断改善土壤质量。全力推动可持续发展。积极发展绿色产业，实施园区循环化改造，推动制造过程、装备、产品智能化升级，加快培育一批绿色技术创新企业、绿色企业技术中心。倡导绿色生活方式，引导支持社会主体开展绿色社区、绿色学校、绿色建筑等创建活动，营造简约适度、绿色低碳的良好社会氛围。促进资源循环利用，加强垃圾分类规范化管理，提高再生资源利用水平，到“十四五”末，垃圾分类集中处理率、农作物秸秆综合利用率分别达85%、95%以上。 四、坚持共建共治共享，推动社会治理再上新台阶。加强和创新基层社会治理，补齐社会治理领域短板弱项，提升公共管理、公共服务和公共安全保障能力。强化先进文化引领。坚定正确舆论导向，唱响主旋律，弘扬正能量，不断增强先进思想文化的引导力、感染力、凝聚力和推动力。大力弘扬社会主义核心价值观，全面提升公民道德素养，营造良好社会文明风尚。高质量服务对接群众文化需求，扎实做好优秀文化保护传承，擦亮“四乡”文化品牌，推动文化事业全面繁荣兴旺。强化法治政府建设。深入开展“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，在全社会牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。提高行政决策法治化水平，扎实做好规范性文件合法性审核，以规范程序、科学决策维护重大公共利益、维护人民合法权益。提升法治保障能力，健全“111”法治服务体系，推动公共法律服务进基层、进企业，强化涉企、防范金融风险等法律咨询、援助和纠纷调处服务。强化基层基础保障。深化“放管服”改革，深入实施“宁满意”工程，持续推进审批服务便利化，不断提升政务服务效率，全力保障市场主体活力，优化群众办事体验，打造优质营商环境六合品牌。放大“1+1+3”基层社会治理体系模式效应，优化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，着力构建基层社会治理新格局。不断健全完善应急管理体系，加快推进安全治理体系和治理能力现代化建设。2021年经济社会主要发展任务2021年是“十四五”开局之年，抓好今年工作，事关当前、事关全局、事关长远。根据区委部署要求，今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照中央经济工作会议和省委十三届九次全会、市委十四届十一次全会、区委四届十一次全会部署，紧扣“强富美高”总目标，践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济持续稳中向好，加快建设以人民为中心的大美六合，确保“十四五”发展和社会主义现代化新征程良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，全体居民人均可支配收入稳步增长，约束性指标完成省市考核任务，确保在省市高质量发展中继续争先进位。围绕上述目标任务，将重点抓好六个方面工作。 一、更宽视野谋创新，进一步增强发展活力。坚持把创新作为第一动力，紧抓创新动能培育，打造经济社会发展新引擎。构筑创新要素承载高地。积极推进六合科技创新港建设，加快实施科创园二期、高新科技城等项目，打造启迪虚拟现实等特色众创空间，推动棠邑科技企业孵化器创建国家级孵化器，六合开发区争创国家级知识产权试点园区，高新区主要创新指标跻身全市中游并力争进入第一梯队。构筑创新主体引育高地。深入实施高新技术企业追赶计划，集聚、招引、孵化更多的科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业和独角兽企业，着力打造高水平创新矩阵，高质量完成市下达的高新技术企业净增目标任务。强化新型研发机构绩效评估，着力提高成果转化、企业孵化能力，为创新型企业扩容增量提供源头活水。高质量开展伙伴园区建设和各类创新活动。构筑创新创业生态高地。完善创新支撑体系，贯彻市委“一号文件”精神，修订完善区级配套政策，加大对创新创业、载体建设、科技金融、公共服务平台打造的支持力度。完善人才政策体系，推进实施“紫金山英才计划”等人才工程，优化人才多层次保障机制，集聚科技顶尖人才团队1个。完善产学研合作体系，坚持以企业为主体、市场为导向，深入实施“百校对接计划”“千家百企计划”，促成产学研合作项目40个以上，技术合同成交额超12亿元。 二、更大力度强产业，进一步壮大实体经济。落实“产业质效提升年”部署要求，推动产业培育、项目招引等取得新突破，提高经济质量效益和核心竞争力。推动主导产业提质量。先进制造业对标全市八大产业链，聚焦全链条、细分领域和上下游关键环节，梳理明确园区、板块发展重点和主攻方向，推动产业做大、做专、做精、做特，确保规上工业总产值增长12%、工业投资增长16%以上。文旅康养产业围绕金牛湖冶山等重点片区，加快导入龙头型、旗舰型项目，不断培育特色民宿、线上旅游、夜间经济等新增长点。现代农业着力在园区建设、产业培育、品牌打造上下功夫，加快推动产业结构调整、生产方式变革、运行模式创新。推动项目建设扩增量。大抓招商不动摇，紧盯“实际利用内资120亿元，实际使用外资2.5亿美元，力争签约项目投资总额突破1500亿元”的目标任务，进一步掀起全面聚焦招商、全力攻坚招商、全员服务招商的热潮。狠抓项目不放松，紧盯58个总投资788.5亿元的重点产业项目，落实全过程指导、全链条跟踪、全方位服务，推动项目快建设、快投产、快见效。推动转型升级优存量。引导支持企业加强技术创新、加大设备投入、提升发展质效，力争再新增一批“专精特新”企业，高质量完成市下达的规上工业企业净增目标任务。牢固树立“以亩产论英雄”的导向，有序推进城镇低效用地“二次开发”和闲置土地分类处置，不断提高土地利用率和投入产出率。 三、更严要求优生态，进一步提高环境质量。全面提高资源利用效率，持续改善区域生态环境，加快推动绿色低碳发展。聚力解决突出问题。深入开展生态环境问题整治“回头看”，强化源头、精准、协同治理，确保整治彻底、不回潮不反弹。全力抓好长江大保护，加强整体生态修复和岸线综合利用，高标准打造沿江特色示范段。完善水、气、土污染联防联控机制，扎实开展河湖“三乱”“两违”专项整治，实施街镇污水处理厂提标改造，有效治理挥发性有机物，持续修复污染地块。聚力增强制度支撑。坚持政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与，加快完善全面、全域、全民治理环境的体制。认真落实河湖长、断面长、点位长、林长等工作机制，强化定期调度、狠抓问题整改。健全环境监测预警系统，完善行政执法与刑事司法联动机制，依靠法治手段打好污染防治攻坚战。聚力打造绿色品牌。严格行业、产业、项目准入，有序调整不符合生态功能定位的产业布局。积极推动“生态+”战略，加快生态资源经济化进程，增加绿色农产品供给，提升生态旅游知名度，促进生态、城镇、产业深度融合。依托旅游度假区、湿地公园、森林公园、矿山公园等平台，更加全面、直观地展示污染防治、生态治理成果，提升区域生态文明美誉度和竞争力。 四、更高标准建城市，进一步提升功能品质。聚焦产城融合、美丽宜居，精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，推动城乡、区域协调发展。促进空间布局优化提升。加快国土空间规划体系建设，加强“双评估”、工业红线保护等专题研究，全力解决三线划定优化、城镇建设规模分解等问题，不断提升空间利用水平。高标准推进新城开发，雄州中心区拉开滁河左岸核心区建设框架;龙袍新城立足更高站位，拿出“绣花”功夫，加快专项规划和城市设计，推动沿线搬迁和配套建设，努力实现生产、生活、生态“三生共融”。美丽乡村建设突出田园风貌、注重文化传承，体现适应新农村生产生活方式，巩固提升农村人居环境整治成效，农村污水处理设施实现全覆盖。促进基础配套优化提升。加快实施328国道、501省道等重点工程，推进香塘路等市政道路建设，提档升级农路50公里。加快绿带、公园、绿道等建设，因地制宜植绿筑景、种花添彩，着力打造“公园城市”。出新街巷28条，整治老旧小区超10万平方米，持续改善城市品质。促进治理水平优化提升。深化文明城市创建长效机制，聚焦垃圾分类、小区环境、农贸市场等重点难点，有效解决群众反映强烈的突出问题。积极推动“大数据”“互联网+”等创新模式在精细化管理中的有效应用，提升信息化监管服务水平。高质量推动生活垃圾分类全覆盖，加快垃圾焚烧发电厂项目建设，创成省级垃圾分类示范区。 五、更实举措惠民生，进一步满足群众需求。全面排查解决突出民生问题，全力办好重点民生实事，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。不断提高民生保障水平。扎实做好就业创业工作，加大就业援助力度，扶持创业带动就业，新增城镇就业2.1万人、大学生就业5500人，培育自主创业1000人，创业带动就业3600人。切实加强社会保障，全面落实被征地人员社会保障政策，实现困难人群免费参保全覆盖，新开工保障房55万平方米、竣工22万平方米。实施精准脱贫绩效评估，持续增强欠发达街镇和村集体经济造血能力，确保脱贫成效可持续、生活水平稳提升。不断提高公共服务水平。紧扣教育优质均衡发展目标，加快推进复兴路初中等重点工程，深化集团办学、合作办学，着力提升教育现代化水平。紧扣健康六合建设目标，加快区人民医院新病房楼等项目建设，不断完善基本公共卫生服务体系，积极创建省健康促进区。紧扣“医养结合”发展目标，完善养老服务标准化体系，引导鼓励民办养老机构发展，完成260户家庭适老化改造。紧扣文化高质量发展目标，推进公共文体设施提档升级，加快实施竹镇抗日斗争展览馆等项目，高质量办好第35届全国荷花节。不断提高社会治理水平。常态化抓好疫情防控，牢牢压实属地、部门、单位、个人四方责任，不断完善疫情防控工作机制，真正用“防得住”保障“放得开”。严格落实“三管三必须”要求，持续压紧压实安全生产“三个责任”，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。推进矛盾纠纷多元化解，努力营造和谐稳定环境。各位代表，按照“群众提、代表决、政府办、人大评”的总体要求，区政府认真编制今年的民生实事项目，经过征求意见、交流座谈、研究论证等多个环节，遴选形成10类48项候选项目提交大会，主要包括健全公共卫生体系、提高社会保障水平、增强就业创业能力、推进住房保障建设、推进教育均衡发展、优化公共交通出行、改善城乡宜居环境、提高便民服务水平、丰富群众文体生活、提升公共安全能力等，请各位代表审议并票决。对代表票选确定的项目和群众反映集中的事项，区政府将细化分解任务，精心组织实施，确保办实办好。 六、更强担当提作风，进一步深化政府建设。切实增强政治担当、历史担当、责任担当，真正把各项工作抓实抓好、抓出成效。坚定不移加强政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻总书记视察江苏重要讲话指示精神紧密结合，做到一体领会、系统把握、全面落实，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以实际行动坚决做到“两个维护”。坚定不移做优发展环境。统筹推动法治六合、法治政府、法治社会一体化建设，深化基层“三治融合”，让法治成为区域发展核心竞争力。深入推进“放管服”改革和政务公开，进一步转变政府职能、优化营商环境。健全领导、部门挂钩推进项目、挂钩服务企业制度，及时协调解决困难诉求和实际问题。坚定不移恪守清正廉洁。严格执行重大事项请示报告、“三重一大”等制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，切实提升决策科学化、民主化水平。主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督，强化重点领域审计与监管，真正让权力在阳光下运行。落实党风廉政建设“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续加强政府系统干部队伍建设，为高质量发展夯实保障。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勇于担当干事业、恪尽职守建新功，奋力谱写“强富美高”新六合建设的现代化篇章，以优异成绩向党的“百年华诞”献礼!

  2025-07-07

• 【玄武区招商】2021年玄武区政府工作报告

  2021年玄武区人民政府工作报告（2021年1月6日）钱维各位代表：现在，我代表玄武区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾过去的一年，面对外部形势的复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实市委、市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照“两手抓、双胜利”要求，全力以赴抗疫情、稳经济、保民生，“六稳”[1]“六保”[2]工作取得积极成效，较好完成了区十八届人大四次会议确定的各项目标任务，高质量建设“强富美高”新玄武迈出坚实步伐。这一年，我们坚持生命至上，疫情防控取得重大成果。全力落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，用27天阻断病毒传播、拿下抗疫拐点，2月12日起在全市率先实现本土确诊病例“零新增”，3月8日本土病例清零。构建防控机制。第一时间启动“防疫+”工作机制，成立疫情防控指挥部，连续103天召开例会调度部署。认真落实“四早”[3]措施，预检分诊“兰园模式”[4]获国家卫健委肯定，无物业小区“三小”工作台[5]模式被《人民日报》点赞。千方百计筹措储备防疫物资，及时发放到战疫一线。聚焦关键防控环节。除夕夜紧急摸排2.2万户6.3万人，对有疫区旅居史的重点人员采取精准防控措施，迅速阻断传染源头。按照“应检尽检、愿检尽检”原则，开展核酸检测17.9万例，细致排查潜在隐患。设立12个集中隔离点，保障4个市级隔离点，创新实施“三级健康管理”[6]，累计集中隔离9579人、居家医学观察5346人，有效切断扩散路径。坚持全面覆盖原则。抓好入城通道管控，设立东杨坊车辆查验点，派员在禄口机场、南京站、南京南站、小红山客运站参与管控，查控转运3201人。常态化抓细重点人员排查，以“大数据＋铁脚板＋网格化”模式，全面摸排3.1万名重点地区来宁人员，做到“人头准、本底清、信息全、情况明”。抓实小区封闭管理，高峰时期划分455个片区、设置495个卡口，筑牢前沿防线。落细常态长效措施。把“外防输入、内防反弹”作为防控重点，认真抓好涉外航班处置，服务保障全国首批留学生包机、首个美国包机等入境航班77批5430人次，未造成境外输入病例在本地扩散。加强国内中高风险地区来宁人员健康管理，严格落实学校、医院和公共场所常态化防控措施，大力开展水产品和农贸市场应急监测、冷链食品检验检疫，全力巩固来之不易的抗疫成果。这一年，我们坚持克难而行，实现了经济质效再提高。坚持以“四新”行动[7]为抓手，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，经济运行秩序快速恢复、发展态势持续向好。经济运行稳中有进。预计完成地区生产总值1100亿元，同比增长5%；一般公共预算收入97.3亿元，同比增长4.6%，增幅主城区第 一、税比全市第一；服务业增加值、文化产业增加值占GDP比重分别为98%、12.04%，继续保持全省前列；实际使用外资2.39亿美元，超额完成全年任务；社会消费品零售总额1091亿元，同比增长2.2%。项目建设卓有成效。扎实开展“四新”行动，在全市率先召开新闻发布会，推出玄武“子方案”。全年90个市级、区级重大项目预计完成投资134.4亿元，铁北创新产业总部经济示范园等33个项目开工建设，百家汇创新药物孵化平台二期等28个在建项目加速推进，南理工大学生创新创业活动中心等27个项目竣工运营。成功举办金洽会（专场）等48场招商推介活动，创新“云上”邀约、“屏对屏”国际合作等招商模式，全年签约项目投资总额580亿元，市值超千亿元的在线教育机构“跟谁学”江苏总部、投资额达62亿元的复星江苏总部等一批龙头项目成功落户。产业发展迈向高端。首次发布玄武产业投资地图，依托产业发展基金、科创基金，撬动社会资本组建近10亿元的子基金。产业载体加速扩容，徐庄高新区一期、二期实现贯通，骐谷科技产业园、星河WORLD一期等园区投入运营。南理工科创园等7个项目获得市级硅巷备案，总数全市第一。软件信息产业、生命健康产业营业收入增速分别达6%、10%。“凤栖玄武”人才工程取得新突破，国家级、省级重点人才计划入选数均列主城区第一。加大优质企业培育集聚力度，万企高新技术企业数达79家，位居主城区第一。汇通达跻身“2020中国企业500强”[8]，中核能源入选省级跨国公司功能性机构，先声药业在港股上市。实施质量强区战略，主导和参与制定49项国家标准。企业服务频出实招。建立区领导包保联系机制，深入开展大走访活动，企业服务专员24小时在线服务。全力落实各项惠企政策，出台支持企业复工复产17条应对措施[9]，推出招商引资高质量发展10条政策[10]，新增减税降费超30亿元，有效减轻企业负担。搭建企业互助平台，支持汇通达、苏美达等区内重点企业联手互助、优势互补。举办政策解读会、金融对接会、地块推介会、新消费竞赛等系列活动32场，在全市率先发布“玄武紫金快贷”[11]等特色金融产品，成立玄武消费金融超市[12]和“VPARK”金融服务中心[13]，帮助辖区企业获得87.58亿元授信。这一年，我们坚持重点重抓，实现了“玄武品牌”再升华。坚持内引外联，深挖禀赋、广聚资源，不断提升发展动能、扩大对外影响。全力办好“一件大事”。抢抓市委市政府将长江路文旅集聚区建设作为支持玄武发展一件大事的重要机遇，加快构建“一轴两片多板块”[14]发展布局，全力推动大行宫广场、梅园新村片区等重要节点改造，深入实施“八个夜文旅”计划[15]，江苏省文化和旅游消费季启动仪式在长江路成功举办。长江路文旅集聚区入选省级夜间文旅消费集聚区建设单位，1912街区获评全国夜间经济示范街，“十一”期间夜游长江路成为全省消费热点，央视《新闻联播》《朝闻天下》先后予以报道，全区创成省级全域旅游示范区。加速集聚优质资源。联合南京博物院等100家文旅企事业单位，组建玄武文旅融合发展联盟。联合省农科院等科研院所，成立钟山农业创新发展联盟。联合34家创投机构，组建珠江路城市硅巷创投联盟。与市教育局签定全市首个教育发展合作协议，与南理工组建“南京理工大学基础教育联盟”。与南师大、市交通集团、市新工集团紧密合作，推动南师大玄武科技园、王家湾总部经济园、工艺美术大楼转型等项目取得突破性进展。积极扩大对外影响。组织外贸头部企业参加第三届中国国际进口博览会，是全市唯一在场馆内举办专场推介活动的城区。积极参与南京创新周活动，签定中韩“四新”跨境贸易电子商务合作协议，成立南京城市硅巷乌克兰高校创新人才与科技成果交流转化中心，与意大利博洛尼亚建立经济与产业合作（玄武）协同中心。这一年，我们坚持强基提质，实现了城区品质再提升。遵循城市发展规律，系统实施高标准整治和精细化管理，宜居、美丽的主城形象更加彰显。城市更新积极推进。完成玄武区发展规划大纲、海绵城市专项规划编制，启动国土空间规划、城市更新规划编制。实施双拜巷棚户区改造，完成52幢3.2万平方米危房治理、15个老旧小区整治。建成余粮路一期，完成环东大四牌楼片区、经五立交匝道综合整治。建成盛和家园南北区等13个停车场，新增机动车泊位1410个。污染治理成效显著。开展城镇污水处理提质增效“333”行动[16]，完成5条河道整治，清疏修缮60个片区雨污管网，9个市考断面稳定达标，全区基本消除劣V类水体。组织挥发性有机物污染专项整治，强化扬尘污染防控，全年空气优良天数311天，优良率达85.2%，同比上升15.4%；PM2.5平均浓度28.9微克/立方米，同比下降27.2%，均位列主城区第一。全力推进声环境管控，环境噪声均值51.2分贝，同比下降0.5分贝，声环境功能区达标率为90%。精细管理持续深化。全面掀起文明城市创建热潮，大力整治“脏”“乱”“差”，城区功能品质加速提升，为南京高分通过全国文明城市复查作出重要贡献。兜底接管370万平方米无物业老旧小区，实现物业管理全覆盖。大力推进生活垃圾强制分类，建成580个分类投放亭房，居住小区实现全覆盖。高品质完成11座公厕新改建任务，其中环湖地区建成2座1级A类公厕。深入开展智慧城区建设，完成804个5G基站建设目标。这一年，我们坚持普惠共享，实现了民生福祉再增进。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占比80.3%，不断满足人民群众对美好生活的期盼。精准实效强保障。积极推进战疫情、促就业十万研究生“宁聚行动”，全年举办150场就业招聘会，预计城镇新增就业2.5万人、大学生就业3.6万人，实现再就业1万人。加大弱势群体帮扶力度，完成困难群众参保1052人，发放失业金9401.98万元、最低生活保障金1963.22万元、困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴1467.61万元。优化养老服务体系，新增机构养老床位426张，建成居家养老服务中心59家，完成383户家庭适老化改造，“五类老人”[17]政府购买服务实现全覆盖。用心用力办实事。2020年10件民生实事全部完成。召开全区教育发展大会，发布打造现代化教育强区15条举措。实施九中震旦校区、立贤小学等学校改扩建工程，启动玄武中专仙鹤门新校区建设，铁北中小学校区投入使用。中考均分连续17年居全市首位，高考一本达线率稳居全市前列。完成玄武中医院一期扩建，建成区疾控中心PCR实验室[18]。每万人拥有全科医生5.41人，位居主城区前列。举办文化旅游公益活动300余场次。高质量完成第七次全国人口普查登记工作。一丝不苟保安全。扎实推进国务院督导和省、市安全生产巡查反馈问题整改，开展22个重点行业领域专项整治、夏季安全整治百日攻坚行动，组织“百团进百万企业”安全生产学习宣讲[19]，整改隐患1.26万处，全区未发生亡人安全生产事故，事故起数和死亡人数均下降100%。坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战，持续开展打击非法集资专项行动，完善重点企业资金链风险预警化解机制，处置风险企业39家，立案打击涉嫌非法集资刑事案件6起。这一年，我们坚持从严要求，实现了自身建设再加强。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续开展党风廉政教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，坚持向人大报告、向政协通报政府工作。高质量办理各级人大代表议案建议和政协提案321件，满意（含基本满意）率均为100%。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士等各方意见，广泛凝聚智慧力量。按期办结12345热线等工单7.01万件，综合满意率95.13%。坚持依法行政，强化政务公开、行政复议工作，完善行政负责人出庭应诉制度，区级财政和一级预算单位实现审计全覆盖。健全区、街道、社区三级政务服务体系，307项“一城通办”[20]和62项“一区通办”[21]事项实现就近办理。持之以恒整治“四风”，区级“三公”经费压减10%。此外，民宗、对台、侨务、工会、共青团、残疾人、妇女儿童、人防、人武等各项工作取得新进展。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年。五年来，我们全面贯彻落实习近平总书记关于江苏工作的系列重要指示精神，凝心聚力、接续奋斗，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“强富美高”新玄武建设取得重大阶段性成果。过去的五年，是彰显高端高质、综合实力迈上新台阶的五年。我们坚持稳增长促转型，地区生产总值突破千亿大关，高质量发展位居省市前列。项目建设硕果累累，德基二期、熊猫中央广场一期等项目建成运营，中央路224号、百子亭天地等项目加快建设，铁北红山片区、徐庄高新区二期、钟岚里地块等土地整理取得突破。产业地标初步形成，培育出高端商贸、现代金融、电子商务三个千亿级产业，软件信息、生命健康、集成电路产业年均增幅分别达15%、10%、6%。全球第101家丽思卡尔顿国际酒店开业运营，商务商贸品牌高地更加凸显。过去的五年，是突出创新创优、发展能级实现新提升的五年。我们坚持抓改革促发展，创新动能持续释放，发展活力显著增强。以徐庄高新区为龙头，聚力打造“一区五园”创新经济带，徐庄高新区创成省级高新区，铁北红山新城强势崛起，区域发展格局进一步优化。深化“放管服”改革，成立区投资代办服务中心，在全市率先推行区、街两级全科政务。承担全省县域深化综合行政执法体制改革试点任务，社会治理一体化改革全市领先。深入推进国资国企改革，组建文旅、城建、环境、高新、钟山五大区属集团。不断深化对外开放合作，德国医谷联创中心、英国CNUK;创新中心等一批国际创新合作项目相继落地。深入实施“凤栖玄武”人才工程，引进培育包括中科院院士、国家重点人才计划入选者在内的顶尖人才466人。过去的五年，是聚焦宜居宜业、生态建设取得新进展的五年。我们坚持抓整治优环境，老城更新稳步推进，生态环境持续改善。新建城市道路10条，高标准完成北京东路、中山门大街等24条主次干道整治，交通路网更加顺畅。新建改造鼓楼广场（东）、和平公园（西园）等12个游园，对明城墙片区、兰家庄核心区等重点片区，以及曹后村、营苑支路等62条街巷实施环境综合整治。完成18个棚户区改造、203个老旧小区整治、24条黑臭河道治理，人居环境持续改善。过去的五年，是锚定美好美满、人民生活得到新改善的五年。我们坚持补短板惠民生，居民人均可支配收入连续7年位居全省第一，群众获得感、幸福感和满意度持续增强。组建6大名校教育集团[22]，获评全国首批义务教育基本均衡发展区。新建区公共卫生事件应急处置中心，新街口社区卫生服务中心获评全国优质服务示范社区卫生服务中心。十分钟文化圈、体育健身圈全面建成，社区综合文化服务中心实现全覆盖。组建区退役军人事务局，建成退役军人之家，连续8年荣获省级双拥模范区。各位代表，过去五年取得的成就，得益于历届区委、区政府打下的坚实基础，得益于区人大、区政协的倾力支持，是全区上下团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位区人大代表、政协委员，向在各行各业辛勤工作的全区人民，向所有支持玄武建设发展的朋友们，表示衷心的感谢！特别要向为抗疫作出突出贡献的广大医护人员，向奋战在防控一线的公安民警、社区工作人员和志愿者，致以最崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临不少问题：疫情对经济的影响仍在持续，稳增长压力不断加大。创新发展还不够快，科技创新、产业招商仍待加强，新经济、新产业对增长的贡献度有待进一步提高。财政收支矛盾比较突出，保障刚性支出需求的压力较大。教育、养老、医疗等公共服务供给还不够均衡，应对重大突发事件能力仍需进一步提高。城市管理、污染防治、社会治理等领域还存在不少薄弱环节，网格化作用发挥不够充分。政府职能转变还不到位，作风建设仍需持续发力。对这些问题，我们将高度重视并切实加以解决。 二、“十四五”发展总体思路和主要目标“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共玄武区委关于制定玄武区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《玄武区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动服务新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，凝心聚力建设中国特色社会主义现代化创新名城中心城区，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：经济质效站上新平台。经济保持平稳健康发展，发展方式进一步转变，规模质量效益同步提升。以文化旅游为地标产业、现代金融和高端商务商贸为支柱产业、软件和信息服务以及新医药与生命健康为新兴产业的现代化都市型产业体系基本形成，中央生态绿心、环紫金山科技创新带、环玄武湖创意产业带以及徐庄、红山、孝陵卫等片区全面崛起，综合实力实现大幅跃升。创新能力再上新台阶。区域创新生态体系更加完备，企业创新主体地位更加突出，构建高新园区、城市硅巷、高校创新港、军民融合创新园区统筹联动的创新格局，徐庄高新区龙头地位更加凸显，铁北红山新城支撑作用显著提升，政产学研金要素充分汇聚，校地协同、院地合作、军民融合发展水平显著提高。人文魅力彰显新面貌。社会主义核心价值观深入人心，区域文化软实力显著增强，人民精神文化生活更加丰富，公共文化服务体系和重大文化设施布局更加完备。大气、水、土壤等生态环境稳定向好，主要污染物排放持续减少，城市环境更加宜居宜人，绿色、低碳、循环生产生活方式更加深入人心、成为自觉行动。民生福祉再创新亮点。居民收入增长和经济增长保持同步，社会保障体系更加完善，就业、教育、医疗、养老、住房等公共服务水平明显提升，人民对美好生活的需求得到更好满足。城市有机更新深入推进，片区发展更加均衡，基础设施不断完善，数字城市建设取得突破，城市管理智能化、精细化、品质化水平不断提高。社会治理取得新进步。法治玄武、诚信玄武一体建设，公平正义充分彰显，基层活力充分激发，政府治理同社会调解、居民自治良性互动，共建共治共享的社会治理格局基本形成。平安玄武建设取得更大成果，风险监测预警和防范抵御能力大幅提高，城市安全、韧性不断增强，群众参与度显著提升。 三、2021年主要任务2021年是“十四五”发展的开局之年，也是全面建设社会主义现代化的起步之年。做好今年的工作，要适应新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，聚焦创新引领、消费促进，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，确保“十四五”发展开好局、全面建设社会主义现代化起好步。综合各方面因素，建议今年经济社会发展的预期性指标为：地区生产总值可比增长7%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长8%，居民人均可支配收入与经济同步增长。此外，万元GDP能耗、空气环境质量等约束性指标达到市定目标任务。今年要着重做好以下六个方面工作： （一）强化经济运行，进一步夯实发展根基全面落实“六稳”“六保”要求，持续推进供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，提升产业发展竞争力，推动经济高质量发展。稳步实施产业升级。认真落实“产业质效提升年”要求，全面提升现代服务业发展水平，现代服务业增加值占GDP比重超过60%。聚力打造文化旅游地标产业，启动文旅企业总部集聚区建设，文化产业增加值占GDP比重继续保持全省第一。加大现代金融业集聚力度，新增总部型金融机构5家，现代金融业增加值占GDP比重达20%。大力发展总部经济，新增市、区两级总部企业10家以上。主动对接南京市“八大”产业链[23]，聚焦软件和信息服务、新医药与生命健康、集成电路、人工智能产业，实施产业链“链长制”，加快补链延链强链，提升产业稳定性和竞争力。积极壮大软件和信息服务、新医药与生命健康产业规模，年度营业收入分别达600亿元、230亿元。进一步加快集成电路、人工智能产业发展速度，年度营业收入增幅分别达25%、20%。积极促进消费扩容。巩固放大国际消费中心城区影响力，实施消费升级计划，积极举办美食节、直播节等活动，充分释放被疫情抑制的消费需求。加快发展文化旅游消费，深入推进长江路文旅集聚区建设，狠抓五大方面24项创建任务[24]的落实，启动钟岚里地块建设，老烟厂D9街区文创园投入运营，争创国家级全域旅游示范区，充分彰显玄武历史底蕴深厚、文旅资源汇聚的独特魅力。加快徐庄地铁四号线商业综合体、高力六角商业广场、孝陵卫21号商务中心等商业载体建设，强化环亚凯瑟琳、长发羲和等夜间经济集聚区功能，打造一批具有南京标识和较高知名度的高端化商业中心、特色化商业街区。鼓励发展流量经济、首店经济等新模式，构筑面向社区的综合服务空间和休闲购物空间，提升线上线下联动消费水平，全力激发城市消费活力。持续扩大有效投入。狠抓项目储备、项目落地、项目建设，积极拓展投资增长空间，确保全社会固定资产投资增长8%。全力推进总投资895.3亿元的101个市级、区级重大项目建设，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，开工建设“玄武之光”创新园、德基三期等项目，加快推进王家湾总部大楼、铁北创新产业总部经济示范园等项目，建成南师大玄武科技园一期、珠江路城市硅巷二期等项目。推动徐庄中诚地块、珠江饭店地块等挂牌出让，让宝贵的空间资源发挥更大的效益。 （二）强化改革创新，进一步激发发展活力大力实施创新驱动发展战略，不断加大改革开放力度，为经济社会高质量发展注入强劲动能。推动创新能力取得新突破。坚持从老城更新、新城建设两端发力，进一步优化创新空间布局，有效集聚创新资源，以产城融合提振创新动力。充分发挥企业创新主体作用，鼓励企业承担国家重点研发计划、重大科技专项，新增高新企业100家、市级以上工程技术研究中心2家、科技企业孵化器及众创空间各1个，申请PCT国际专利200件。建立本土科技型企业培育库，培育引进一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业和瞪羚企业，科技型中小企业认定达超400家。用足用好辖区高校院所创新资源，建成南林大大学生创新中心、南农大农业科技创新中心三期，支持与龙头企业共建新型研发机构、设立联合实验室。加快南京医工交叉研究院建设，构建政产学研金一体化平台，加大知识产权保护力度，推动科研成果落地转化。把招才引智放在突出位置，新引聚高层次创新创业人才125名。促进深化改革获得新进展。深入推进“放管服”改革，持续推动高频审批服务事项下沉至街道，培育形成具有玄武特色的“一件事一次办”应用场景。落细落实减税降费政策，优化引商安商举措，完善区领导包保联系机制，实施“面对面”走访、“一企一策”帮扶等活动，在特殊时期给予企业特殊扶持。认真贯彻《国企改革三年行动方案（20202022年）》，推进外部董事和职业经理人制度试点，完善国有企业治理体系。加快建设徐庄并购金融服务中心、进出口银行“一带一路”金融服务园，发挥区现代服务业产业基金、集成电路产业基金杠杆作用，为企业发展提供更高质量的融资助力。抓住科创板、创业板注册制改革机遇，实施企业上市三年行动计划，加快柯菲平等优质企业上市步伐。实现对外开放再上新台阶。主动对接区域一体化发展新要求，不断加大对外开放和区域合作力度，加快融入“双循环”新发展格局[25]。强化招商引资“一把手”工程，聚焦核心产业、新兴业态，完善“街道+园区+平台公司+重点产业链”的市场化招商模式，实现招商运营与产业协同，努力引进一批世界500强及中国500强的区域型总部和独角兽企业，力争新签约亿元以上重大项目55个，实际使用外资2.5亿美元，实际利用内资90亿元以上。深化与“生根国”合作，积极参与“一带一路”沿线地区产能和重点项目跨区域合作。抢抓长江经济带、长三角一体化等国家战略实施机遇，在产业分工协作、公共服务输出、自贸区联动等方面争取更大突破，鼓励外贸企业拓展多元市场和出口替代市场，实现内外需市场深度融合。 （三）强化生态保护，进一步提升发展品质遵循“有机更新、和谐共生”理念，强化规划引领、建管并举，全面提高城市精细化建设管理水平。精致推动城市更新。高标准完成《玄武区国土空间总体规划（20202035年）》编制工作，以多规合一的综合性、协调性、约束性，推动全区国土空间保护利用更加科学有效。全年安排重点城建项目37个，年度计划投资23.68亿元。以铁北红山新城建设、长江路文旅集聚区打造为引领，推动百子亭片区环境品质提升，完成梅园新村片区、香林寺沟片区等区域环境综合整治，对大行宫广场实施整体改造，改善城区环境面貌。启动文枢西路建设，建成新庄立交地下过街通道，完成太龙路、钟秀街等道路街巷综合整治，进一步畅通城市交通网络。深化“美丽家园”建设，整治板仓街9号、月苑等16个老旧小区，改造4万平方米棚户区，动态排查整治13栋危房，提升居民生活品质。精心保护城市环境。抓住紫金山玄武湖城市中心公园建设契机，全面加大生态环境投入，优化完善区域生态布局和环境品质。实施玉带河、友谊河等6条河道水环境提升工程，对进香河、香料厂沟等10处暗涵进行整治，检测修复雨水管网191.8公里，确保区域断面水质稳定达标。对玄武湖、红山两个重点片区实施精准管控，加强汽修、印刷、加油站等企业大气污染治理监管，保持扬尘污染管控高压态势，提升餐饮业精细化管理水平，实现PM2.5年均浓度降幅、空气质量优良天数比率“双达标”。持续推动老城添绿，全年新增绿地10万平方米。精细抓好城市管理。强化城市基础设施智能化改造，完成“智慧玄武”城市运行综合管理平台一期建设，全面提高城市运行管理水平。多元化提供机动车泊位，规范化管理共享单车，有效治理“停车难、停车乱”问题。坚持合力治违，完成4.5万平方米违建治理，确保违建零新增。巩固文明城市创建成果，强化街面秩序管控和整治。完善垃圾分类体系，全面实施生活垃圾“四分类”[26]，推进大件垃圾分拣中心建设，强化垃圾分类专收专运，让垃圾分类成为新时尚。 （四）强化健康服务，进一步维护发展局面坚持把守护群众生命安全和身体健康放在第一位，以健康玄武建设为抓手，全面提高健康服务质量。完善公共卫生应急体系。健全突发公共卫生事件应对预案体系，完善应急物资储备与保障、生产生活生命线保障等关键专项预案，提高预案针对性和可操作性。依托“玄武一网通”平台[27]，完善信息收集、上报和预警机制，强化第一时间调查核实和先期控制措施落实，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警、响应、处置能力。完善公共卫生群防群控模式，发挥各类组织在公共卫生管理中的作用，发动群众、依靠群众合力守护城市安全。落实疫情防控常态机制。按照常态化精准防控要求，重点防范疫情严重国家、地区以及国内中高风险地区病例输入，周密做好人员转运、检测、隔离等闭环管理，强化入境航班服务保障。落实学校、农贸市场等重点场所防疫措施，突出抓好医疗机构院感防控，强化冷链食品安全监管，坚决阻断疫情传播扩散渠道。坚持预防为主方针，建立全社会参与健康教育促进工作机制，深入开展爱国卫生运动，引导居民群众形成健康卫生的生活习惯。提升卫生服务保障能力。加强区疾控中心能力建设，全面提升现场调查处置、信息分析和检验检测水平。建成新孝陵卫社区卫生服务中心，改造扩建玄武医院、玄武中医院，提档升级仙鹤门社区卫生服务中心。招聘培养全科医生，选送医护人员进修学习，重点提升儿童、妇幼等薄弱专科服务能力。协调医联体医院医生600人次到我区开展诊疗服务，举办100场健康惠民宣讲，让群众享受更加优质的健康服务。 （五）强化民生改善，进一步共享发展成果聚焦高品质生活目标，持续加大普惠性民生建设力度，不断满足人民对美好生活的向往。多层次健全社会保障体系。拓宽就业创业渠道，统筹做好公益性岗位开发和应急性岗位安置，实施全民创业行动和大学生创业引领计划，加大援企稳岗力度，城镇新增就业1.85万人，为自主就业退役军人提供优质岗位500个。发挥社会救助兜底保障生命线作用，推进救助主体多元化，协助低保、低保边缘困难家庭就业100人次，援助困难人员就业1000人。扩大养老服务供给，改造钟山养老服务产业园、区养老服务指导中心，完成200户家庭适老化改造，为80周岁以上老人每月提供2小时上门照护服务，为重度失能老人提供15天喘息服务，实现“10分钟养老服务圈”全覆盖。推动公共应急救助设施普及使用，在公共场所布置100台自动体外除颤仪。均衡化推动社会事业发展。深化“集团化”办学模式，加快建设十三中红山校区，改扩建南理工实验小学、宇花小学、红山小学，建成40个区级中小学生素质教育实践基地（场所），打造现代化教育强区。加强青少年心理健康教育和体育锻炼，培养德智体美劳全面发展的时代新人。优化社区“10分钟体育健身圈”布局，新增40个全民健身点，建成4片足球场地，为4500名居民开展体质监测。完成红山动物园南扩工程，举办第五届南京玄武城市休闲旅游节，开展100场次惠民文化体育活动。加大新疆伊宁等地对口帮扶力度，巩固脱贫攻坚成效。全面提高双拥工作水平，争创省级双拥模范区“九连冠”。系统性开展社会综合治理。运用大数据、物联网等技术，优化提升“玄武一网通”平台功能，全面融合城管、水务、建设、民政等系统，提高社会协同治理“一网统管”水平。结合社区疫情防控实战经验，深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，加强网格员队伍建设，探索社区自治新模式，不断提升社区治理能力。深化矛盾纠纷化解体系建设，扎实推进积案化解攻坚，把矛盾纠纷消灭在基层一线和萌芽状态。巩固提升“扫黑除恶”专项斗争成果，加大金融风险防范力度，严厉打击恶意欠薪行为。全方位维护社会稳定局面。聚焦安全生产专项整治江苏“一年小灶”[28]收尾总结和全国“三年大灶”[29]目标任务，持续推进危化品、火灾防控等22个重点行业领域安全生产专项整治，实施高层住宅、出租房等重点区域消防专项整治，牢牢守住安全底线。以全市创建国家安全发展示范城市为契机，编制玄武区城市安全风险清单，健全隐患排查治理体系，全面落实风险管控措施。充分发挥市181平台[30]功能，增强安全生产监管效能，提升安全生产工作信息化水平。健全食品安全检测体系，规范运行区域食品快检中心及20家农贸市场食品快检室，完成食品质量监督抽检2700批次。强化意识形态责任制落实，深入开展风险点常态化排查，切实维护意识形态阵地安全。各位代表，利民之事，丝发必兴。今年，区政府充分把握群众对就业、教育、医疗、养老及改善居住条件等方面的需求，经过多轮研究论证，遴选形成12件民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们一定桩桩件件扎实办，努力解决人民群众最关心的身边事、烦心事。 （六）强化自身建设，进一步优化发展保障以践行新思想、担当新使命、展现新作为为主线，推动政府治理体系和治理能力现代化，打造人民满意的服务型政府。让对党忠诚的信念更坚定。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，确保中央、省、市及区委各项决策部署落到实处、取得实效。让实干为民的情怀更深厚。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬实干精神，聚焦人民群众最急最忧最需的事，一件接着一件办，一年接着一年干，以看得见、摸得着的成效回应群众期盼。坚持扩大可用财力规模与提高财政资金使用绩效并举，建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，非急需非刚性支出压减5%以上，以政府过“紧日子”换取人民群众过“好日子”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，勇于为担当者担当、敢于为负责者负责，提振干部改革创新、干事创业的精气神。让依法行政的导向更鲜明。全面推进依法行政，健全完善科学、民主、依法决策机制，深化行政执法体制改革，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，健全行政监督、司法监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，持续提升政府公信力和行政效率。完善“一府两院”联动机制，做好行政争议预防化解。让廉洁自律的风气更清朗。严格落实中央“八项规定”及实施细则精神，切实履行党风廉政建设主体责任，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。扩大政务公开，做到政务信息应公开尽公开，让权力在阳光下运行。盯紧土地利用、征收拆迁、工程建设等重点领域，严格项目管理，坚决惩处腐败行为，真正做到清白做人、干净履职，以实际行动向人民群众交出一份高质量的全新答卷。各位代表，初心凝聚力量，使命呼唤担当！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、善谋实干，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，奋力谱写“强富美高”新玄武建设的精彩篇章，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【南京招商】兰花研究院项目签约落地南京江宁台创园 打造产业创新标杆

  南京市江宁区台创园兰花研究院项目日前正式签约落地，这是当地深化农业科技创新招商引资的重要成果。该项目将建设规模化玻璃温室与标准化组培室，依托江苏省农业科学院技术支撑开展兰花新品种研发，旨在强化园区兰花主导产业优势，提升行业影响力。 （一）项目建设夯实产业基础。兰花研究院聚焦产业发展需求，规划建设现代化科研设施，包括万余平方米玻璃温室及数百平方米专业组培室。其中，玻璃温室将采用智能环境控制系统，模拟不同兰花品种生长的最优生态条件，为新品种培育提供可控试验环境；组培室则配备无菌操作平台与精密培养设备，专注于兰花种苗的标准化繁育。这些设施的建成，将有效提升园区兰花产业的硬件支撑能力，为后续科研攻关与产业升级奠定基础。 （二）科技赋能驱动创新发展。研究院以江苏省农业科学院专家团队为核心技术力量，重点突破兰花种质资源保护与新品种研发瓶颈。园区相关负责人介绍，研究院内将建设专业化种质资源库，通过精准调控贮藏环境，对现存数千种优质兰花品种进行基因保存，为品种改良提供遗传物质基础。在研发过程中，生物基因技术与克隆技术将被广泛应用，实现从基因筛选、种苗繁育到性状优化的全程科学管控，这一过程不仅能确保新品种的产量、花色与抗逆性等关键指标提升，还将显著缩短蝴蝶兰等主流品种的研发周期，加快市场转化效率。 （三）战略布局引领产业升级。根据规划，研究院将系统推进兰花种质资源保护、新品种引进、研发及推广等全链条工作。通过持续引入国内外优质品种资源，开展适应性改良与本土化培育，逐步构建具有自主知识产权的品种体系。同时，研究院将加强产学研合作，推动科研成果向产业化转化，助力园区形成“研发-繁育-生产-销售”一体化产业链。长远来看，该项目将推动江宁台创园兰花产业向价值链高端攀升，目标打造成为长三角地区乃至全国具有示范意义的兰花产业品牌标杆，为区域现代农业高质量发展提供新动能。

  2025-07-07

• 【南京招商】南通口岸国际船舶进出量稳步攀升 招商引资与服务双促发展

  随着南通口岸持续优化营商环境，招商引资成效显著，2021年春节过后国际进出口船舶量呈现稳步攀升态势。南通出入境边防检查站通过创新服务模式、优化通关流程，在严格落实疫情防控措施的同时，全力保障口岸通关效率，为企业复工复产和外贸增长提供有力支撑，彰显了南通作为长三角重要港口城市的发展活力。 （一）口岸运行态势持续向好，船舶吞吐量实现逆势增长。2021年春节假期后，随着各地企业加快复工复产，南通口岸外贸运输需求快速回升，国际船舶到港量显著增加。春节后的一段时间内，南通边检站办理的入出境（港）船舶数量和出入境（港）人员数量较春节期间均实现两位数增长，反映出南通口岸外贸产业链供应链的强劲韧性。这一增长态势与南通近年来招商引资成果密切相关，一批重点外贸企业的落户和发展，带动了原材料进口和产品出口需求，为口岸运输市场注入了持续动力。同时，口岸航线网络的不断完善，也为船舶进出提供了更多选择，进一步提升了南通口岸的吸引力和辐射力。 （二）边检部门主动靠前服务，筑牢疫情防控与通关效率双防线。为助推企业复工复产，南通出入境边防检查站严格落实国家移民管理局服务促进长三角航运枢纽建设十项措施，推出一系列便民利企举措。通过“互联网+边检服务”模式，在线受理上下外国船舶许可和船舶搭靠外轮许可业务，实现审批流程电子化、高效化，减少企业跑腿次数和等待时间。同时，优化边防检查流程，推行“预约通关”“优先查验”等服务，确保重点物资运输船舶快速通关。在疫情防控方面，边检民警严格执行各项防疫规定，加强对入出境船舶和人员的检疫查验，落实闭环管理措施，坚决防止疫情通过口岸输入，实现了疫情防控和复工复产“两不误”。 （三）区位优势与政策红利叠加，南通口岸发展动能持续增强。南通作为长江经济带重要节点城市和长三角北翼经济中心，拥有独特的区位优势和完善的港口基础设施。近年来，南通积极融入长三角一体化发展战略，加强与上海国际航运中心的联动发展，不断提升口岸综合服务能力。国家移民管理局服务长三角航运枢纽建设的政策支持，进一步为南通口岸发展赋能，促进了口岸通关便利化水平的提升。随着招商引资工作的深入推进，更多外向型企业选择在南通布局，带动了口岸物流、仓储、加工等相关产业的发展，形成了港城联动、产业集聚的良好局面。未来，南通口岸将继续发挥区位和政策优势，持续优化营商环境，提升服务效能，努力打造更具竞争力的现代化国际航运枢纽。

  2025-07-07

• 【江宁区招商】江宁高新区5家企业跻身江苏省百强创新型企业榜单

  江苏省百强创新型企业榜单发布，南京市江宁高新区5家企业成功入选，占南京市上榜企业总数的五分之一。作为创新名城核心区，江宁高新区通过强化招商引资与创新培育双轮驱动，持续优化创新生态，推动企业创新能力提升，此次入选彰显了园区在科技创新领域的显著成效。 （一）江苏省百强创新型企业榜单由江苏省科技发展战略研究院组织评选，自2016年起已连续发布五届。该榜单从创新投入、创新产出、创新绩效、创新管理四个维度构建评价体系，通过定性与定量指标相结合的方式，对企业创新发展水平进行综合评估，评选结果具有较高的权威性和行业认可度。2020年发布的榜单中，南京市共有25家企业上榜，江宁高新区5家企业的入选数量在区域内保持领先地位。 （二）此次入选的江宁高新区企业涵盖新材料、生物医药等重点产业领域。其中，江苏苏博特新材料股份有限公司专注于土木工程材料的研发与应用，在功能性材料领域形成多项核心技术；江苏奥赛康药业有限公司深耕医药研发，在创新药物开发方面具有较强竞争力。这些企业普遍具有科技含量高、市场前景好、行业带动作用强的特点，其创新成果在相关领域实现了技术突破与市场应用的有机结合。 （三）江宁高新区围绕创新名城核心区建设目标，近年来持续推进创新驱动发展战略。在政策层面，园区出台系列措施鼓励企业加大研发投入，支持企业建设高水平研发机构；在平台建设方面，搭建产学研合作平台，促进高校、科研院所与企业协同创新；在招商引资过程中，重点引进科技型企业和创新资源，形成创新要素集聚效应。通过多维度发力，园区培育出一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。 （四）下一步，江宁高新区将继续强化科技创新扶持力度，针对企业在技术研发、成果转化、市场拓展等环节的需求，提供精准化服务。园区计划进一步优化创新生态，完善科技金融服务体系，推动企业与产业链上下游深度融合，助力企业实现技术升级和产品迭代。通过持续提升企业创新能力，江宁高新区将为区域经济高质量发展注入更强劲的动力。

  2025-07-07

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